公路养护科学决策的兴起

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2014-12-28 21:53:41】【打印】【关闭】

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传统的以人工调查、主观决策为主的经验型决策模式其优点是决策简单，不占或少占用资源；缺点是养护决策主观性和随意性大，对决策人员素质的依赖度高，公路养护缺乏科学的规划和计划，不仅无法实现养护投资效益的最大化，同时也使公路尤其是路面处于经常性的维修状态，降低了公路的服务水平和投资效率。

20世纪60年代中期，在经历了大规模的公路建设之后，突如其来的巨大公路养护需求、养护资金短缺和公众对快速安全出行要求的提高，使西方发达国家公路管理部门意识到传统的养护决策模式已满足不了现代公路养护管理的需要。

如何利用有限的养护资金，通过科学的养护决策使整个路网保持在较高的水平，成为西方国家在公路领域研究的一个热点问题。有关研究人员将系统工程理论引入公路管理决策中，将经济原则作为公路养护决策的基本原则，提出了路面管理系统概念，并将养护决策活动分为网级和项目级两个层次，在每个决策层次建立科学的决策模型。

网级决策又进一步被分为预算规划和项目规划。预算规划将路网看作一个整体进行政策性决策，并解决以下问题：<1>整个路网在规划期内各年份有什么样的养护需求，需要多少养护资金；<2>不同的资金投入对路网整体的性能会产生什么样的影响，什么样的投资水平可以获得最大的投资效益比。项目规划的目的是在预算资金的约束下，选择使路网效益达到最大的一组项目，确定相应的大中修养护方案。项目规划需要采用基于优化、近似优化或其它技术的决策模型。

在网级决策完成后，就需要将网级规划中的项目转入项目级分析决策。项目级决策的主要内容是针对需要大中修的路段项目，科学地分析各种养护方案，确定技术可行经济最优的养护方案。项目级决策模型的输入包括环境因素、材料特性、地基特性、施工和养护变量、费用等；项目级分析包括不同养护方案的长期使用性能、当前年度的大中修费用、后期养护费用和寿命周期内各年的用户费用；输出结果是用户需求、管理和技术约束下（如性能要求、最大或最小厚度及可得资金）的以全寿命周期费用最低为目标的最佳设计策略。

根据上述养护管理的科学决策流程，为其提供支撑的各项技术如路况数据采集、路况评价、路面性能预测、道路经济分析及网级优化技术等也得到了广泛的研究。相关设备、分析系统也逐步完成研发并得到应用，并涌现出相当数量的技术产品供应商和咨询服务提供商，在公路领域形成了一个新兴的市场。

三十多年后，国外遇到的问题在我国重现。随着我国公路养护规模的迅速扩大、交通量的快速增长和社会对公路服务水平期望的提高，传统的依靠人工检测、定性了解、经验分析和主观决策的养护决策模式已经远远不能适应现代公路养护要求。为了改变现有决策方式的缺点，提升科学决策能力，使公路养护资金发挥最大的效益，节约有限的公路养护资金，达到降低养护成本的目的，就必须建立一种新的养护决策模式。

公路养护科学决策是我国公路养护管理的实际需要，也是公路发展的必然趋势。现代公路养护决策模式的研究与实施，将有力推进我国公路养护管理的科学化、现代化和规范化建设，改变传统模式，大大降低养护成本。

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