农用土地确权：短期需求旺盛，2015有望爆发

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-06-29 16:17:42】【打印】【关闭】

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土地确权由于流程复杂、工作量繁重，因此有较高的确权成本。其中，与IT厂商有关的主要是完成土地确权登记的测地成本与数据成本，由承担测地工作的测绘公司中标额除以测地面积得到，约占土地确权成本的60~70%。具体价格受到特定地形、工作量的影响，不同地区之间差异较大，从10元到100元不等，根据公开招标数据分析，超过50%的合同单价为20~30元/亩，而50元/亩以上的招标合同不足10%。

根据第二次全国土地普查结果，2012年底我国耕地面积为20.27亿亩，需要确权的比例为100%，以20~30元/亩作为平均价格，可以推算出对应土地确权市场规模为405亿元~608亿元。截止到2014年10月，全国约有140个县完成试点并颁布证书，仅占到全国县级行政区划的20分之一，土地确权市场刚刚启动。2014年12月22至23日，中央农村工作会议在北京举行，提出2015年将进一步扩大土地承包经营权确权登记颁证试点，覆盖面积达到5亿亩左右，占全国耕地面积1/4。我们预计2015年是土地确权市场进入爆发期，2015-2018年将会加速发展，每年的市场规模可能在100亿元左右。

土地确权过程主要采取GNSS技术进行测绘、转化。根据GSA（TheEuropeanGNSSAgency）2013年的GNSS市场报告，2020年GNSS全球市场的规模将达到1760亿元，2012-2017年的年均复合增长率约为9%，随后将降至约5%的水平。农业应用市场规模在GNSS行业中所占比例为1.4%，则2020年全球农业GNSS市场规模约为25亿元。虽然GNSS农业应用市场与上述农地确权市场并不完全重合，但可以看出5年确权完成后农地确权信息化市场将大幅萎缩，后续农业信息化的需求将转为由农地流转、精准农业、产业链整合带来的信息化需求支撑。

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