彩票政策:国家层面制定,企业无从参与
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国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许,禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。
彩票发行管理的第一个层次是国务院,主要负责批准发行彩票,确定每年的彩票发行额度;第二个层次是财政部,主要负责制定彩票法规和政策,建议和下达每年的彩票的发行额度,监督管理彩票市场;第三个层次是民政部和体育总局,主要负责福利彩票、体育彩票的发行和销售管理,下设福利彩票发行中心和体育彩票管理中心,具体负责全国福利彩票和体育彩票发行计划的编制、申报和实施等工作。民政部和体育总局在全国省市分别按照政府级次设臵省福体彩中心,建立福彩体彩发行系统负责销售。现行彩票管理体制框架如图所示。
彩票管理体制框架图

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