农药在农业生产中的地位与作用
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《农药管理条例》明确指出,“本条例所称农药,是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂”。农药产品根据其用途可分为除草剂、杀虫剂、杀菌剂、杀鼠剂、杀螨剂和植物生长调节剂等。
农药是农、林、牧、渔业及公共卫生等部门用于防治病、虫、草、鼠害以及调节农作物生长的化学品,是重要的生产资料和救灾物资。农药的应用对保证农业增产增收,保障国家粮食安全,提高人民生活水平有着非常重要的作用。
随着工业化和城镇化进程的持续推进,我国耕地面积逐年减少,粮食安全形势日益严峻。人口增长,食品结构改变,能源作物的增加导致全球对农产品的需求持续增长。然而,全球和中国的人均可耕种面积在过去的50年下降了将近40%,具体情况如下图所示:

与此同时,人均粮食消费量却在不断提高,在现有农业生产条件下,粮食继续稳产增产任务较为艰巨,粮食供求将长期处于紧平衡状态。根据国务院《全国新增1,000亿斤粮食生产能力规划(2009-2020年)》,到2020年,我国粮食生产能力达到11,000亿斤以上,比现有产能增加1,000亿斤,粮食单产水平达到700斤。2014年“中央一号文件”中明确强调“完善国家粮食安全保障体系,抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略;把饭碗牢牢端在自己手上,是治国理政必须长期坚持的基本方针。确保谷物基本自给、口粮绝对安全。更加积极地利用国际农产品市场和农业资源,有效调剂和补充国内粮食供给。”
从长期发展趋势看,受人口、耕地、水资源、气候、能源、国际市场等因素变化影响,我国粮食安全将长期面临严峻的挑战,提高单产将成为保障农产品供应的主要手段。
根据联合国粮农组织(FAO)统计,全球由于病、虫、草、鼠害等损失的农作物收获量相当于潜在收获量的1/3,发展中国家损失的数字更大。如果停止使用农药或者严重的不当使用农药,在1年后将导致农作物收成减少25%-40%(与正常用药相比),2年后将导致减产40%-60%甚至绝产。科学使用农药对农业生产的效益十分明显,一般农药品种使用的投入产出比可达到1:4以上,随着近年来高效、低毒、低残留新农药的出现,新农药使用的投入产出比可高达1:10以上。因此,农药的使用是保障农业生产经济效益提升的重要手段。主要农作物因病虫草害的减产情况如下表所示:

农业现代化程度越高,农药的使用量越大,发达国家农药使用普遍高于发展中国家,根据联合国粮农组织的统计,发达国家单位面积农药使用量是发展中国家的1.5-2.5倍。以发达国家为主的北美和欧洲地区占据了较大市场份额。
随着社会与人类物质生活的不断进步,农药已不仅限于农用,它已渗透到人类生活中的各个领域,如工业防菌防霉防蛀、家庭园艺、草坪、苗圃、道路、机场、球场等,农药在这些领域的使用频率及使用量正在稳步增长。据统计,每年世界上非农业用农药销售额达数十亿美元。
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