猪肉进口困难重重
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瘦肉精标准不一,美国猪肉进口受阻。除中国以外,美国的生猪出栏量排名全球第二。美国FDA允许在生猪饲养过程中使用部分类型的瘦肉精,而国内完全禁止使用,这直接导致从美国进口猪肉遇到较大阻力。由于海关在检测过程中可能会检验出残留的瘦肉精,特别是猪杂碎部分,这直接限制美国猪肉的大量进口。双汇在收购Smithfield后就立即着手将其美国一半的养殖场改造为无瘦肉精饲养,才使得公司可以从美国进口猪肉。
依靠进口无法彻底解决猪价高的问题。据USDA估计,2016年全球猪肉出口量为761.8万吨,日本、墨西哥各进口了132、110万吨,而我国2015年猪肉消费量是5457万吨,占据全球的半壁江山,通过大量进口来满足国内需求并不可行。
放开进口将冲击国内养猪业,后果不堪设想。目前政府并未放开猪肉大量进口,说明对猪肉价格上涨还未到无法容忍的地步。农业部的表态言简意赅:“大量进口不合适。生猪产业一头连着消费者,一头连着农民,近4000万户的养猪户,加上上游饲料工业,下游的屠宰、运销产业,产业链长,就业人口多,大量的进口替代是不合适的。”
2008年5月,为平抑国内猪肉价格过高所带来的通胀压力,财政部调整进口猪肉关税。2008年6月至12月内,冻猪肉进口税率由12%下调至6%,该政策大大刺激了猪肉的进口。当年,中国共进口美国猪肉40万吨,是美国的第三大猪肉出口市场。而在本轮猪价上行周期中,由于工业品价格处于低位,使得整体通胀较为温和,政府对于猪肉高价的容忍度提升,有利于国内生猪养殖业的恢复式发展。
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