制度变革破冰，农地流转加速

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-10-31 15:31:02】【打印】【关闭】

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从国外经验看，主要经济大国基本都建立了一套公平合理、相对自由的土地流转制度，使得土地这一农业生产的基本要素能按照市场规律发挥最大价值。对于中国而言，土地的合理流转将有助于提高农业集约化水平，提高农村经营效率和农民收入水平。

随着土地流转改革的推进，近几年中国土地承包经营权流转面积呈现快速增长的局面。农业部统计数据显示，研究报告2007年全国土地流转面积约为6372万亩，仅占家庭承包耕地总面积的5.2%，而截至2014年6月底，土地流转面积已快速增长至3.8亿亩，增长近5倍，在农村家庭承包耕地总面积中的占比也大幅度提高到28.8%。预计在接下来的几年，土地流转制度将更加规范，流转市场会更加活跃，耕地流转面积还将进一步提升。

我国耕地流转面积快速增长

在流转土地规模增长的背后，是农业集约化程度的提高，小农生产经营模式在部分地区已经成为了历史，取而代之的是新兴的养殖大户和家庭农场。2013年3月，农业部首次对全国家庭农场发展情况开展统计调查；调查结果显示：全国家庭农场达87.7万个，平均经营规模超过200亩。虽然目前我国家庭农场才刚刚开始起步，但已经表现出了较高的专业化和现代化水平。

2003年以来国有农场农用机械总动力和粮食产量快速增长

调查报告截止2013年底，在流转耕地中，流转入农户的占60.3%，余下分别为专业合作社、企业及其他。在流转耕地的农户中，经营耕地规模在30亩以下的农户达2.54亿户，占汇总农户数比重的96.2%，小规模分散经营仍是我国农业生产的现状。然而我们也应看到，2013年经营面积在30亩以上的农户数量达到1003万户，呈现小幅增长态势。其中，经营规模在50亩以上的农户数达到317.5万户，比2012年增加30万户，增长10.4%，占总农户数的1.3%，比2012年提高0.2个百分点。其中经营规模50-100亩、100-200亩和200亩以上的农户数分别占50亩以上农户数的70.0%、20.5%和9.5%。

2013年我国耕地流转去向