国内城市燃气行业竞争格局和市场化程度
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我国城市燃气行业的竞争格局体现为垄断与并存特征。
一方面, 城市燃气行业关系民生且投资大,初期多由政府出的地方国有 城市燃气行业关系民生且投资大,初期多由政府出的地方国有 天然气公司投资并独家运营 ,由于燃气管网等基础设施在特定区域内具有不可复 制的自然垄断性,因此地方国企背景城市燃气业 制的自然垄断性,因此地方国企背景城市燃气业 凭借先发优势 在特定的区域 内占据 相对垄断经营的地位。
另一方面, 在政策鼓励下 市场竞争因素日趋增强。 2002 年 3月,国家发改 国家发改 委发布 新的《外商投资产业指导目录》 新的《外商投资产业指导目录》 新的《外商投资产业指导目录》 新的《外商投资产业指导目录》 新的《外商投资产业指导目录》 新的《外商投资产业指导目录》 ,将原禁止外商投资的燃气、热力给排 将原禁止外商投资的燃气、热力给排 将原禁止外商投资的燃气、热力给排 将原禁止外商投资的燃气、热力给排 将原禁止外商投资的燃气、热力给排 将原禁止外商投资的燃气、热力给排 将原禁止外商投资的燃气、热力给排 水等城 市基础设施首次列为对外开放领域,这一政策大加快了商进军中水等城 市基础设施首次列为对外开放领域,这一政策大加快了商进军中市天然气场的步伐,燃行业由政府和国有企垄断经 市天然气场的步伐,燃行业由政府和国有企垄断经 市天然气场的步伐,燃行业由政府和国有企垄断经 营的局面 成为历史。 成为历史。 成为历史。 成为历史。 成为历史。 2002 年 12 月,建设部下发了《关于加快市政公用行业场化进程的意见》文 月,建设部下发了《关于加快市政公用行业场化进程的意见》文 月,建设部下发了《关于加快市政公用行业场化进程的意见》文 件规定:市政公用设施建将开向社会招标选择投资主体,原国企、 外件规定:市政公用设施建将开向社会招标选择投资主体,原国企、 外件规定:市政公用设施建将开向社会招标选择投资主体,原国企、 外件规定:市政公用设施建将开向社会招标选择投资主体,原国企、 外民资在同一平台上竞争,由政府授予企业定时间和范围内 民资在同一平台上竞争,由政府授予企业定时间和范围内 ,对某项市政公用 产品或服务进行特许经营。 城市燃气行业需求稳 定、赢利稳波动小 风险定、赢利稳波动小 风险定、赢利稳波动小 风险定、赢利稳波动小风险和自然垄断性等特点吸引了各类所有制成分的投资商加入,城市燃气场活跃着 和自然垄断性等特点吸引了各类所有制成分的投资商加入,城市燃气场活跃着 地方国有企业、港资中央民营等 各类 经营者。
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