产业政策对中医药行业的支持力度不断加大
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国家对中医药行业的支持力度不断加大,具体如下:
——2001年,国家计委组织实施现代中药产业化专项;
——2002年,国家科技部、国家计委、国家经贸委等八部委联合发布《中药现代化发展纲要(2002-2010年)》,明确提出要推进中药现代化发展,开拓国际市场;
——2003年国务院颁布的《中华人民共和国中医药条例》,将中医药的地位和目标写进了法规。2007年3月,国务院十六个部门联合发布《中医药创新发展规划纲要(2006-2020年)》,旨在促进中医药创新和中医药事业健康发展;
——2007年底,国家发改委发布了《高技术产业化“十一五”规划》,提出设立现代中药专项,指出了未来中药的发展方向:发挥中医药特色,以提高中药产业创新能力,提高中药的标准,逐步达到质量可控,推动中药产业可持续快速发展;
——2008年,国家药监局发布《中药注册管理补充规定》,是针对中医药行业注册管理的第一个规范性文件,遵循中医药的特有规律,针对不同制剂提出不同的注册方法,鼓励创新,对扶持和促进中药行业健康发展起到重要的推动作用;
——2009年,国务院发布《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》指出要坚持中西医并重的方针,充分发挥中医药作用,并对进一步扶持和促进中医药事业发展,落实医药卫生体制改革任务做出了部署;
——2009年,《基本药物目录》、《医疗保险目录》出台,在《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》(2009版)中,中成药和中药饮片同时被列入,充分体现了中西药并重的基本原则,其中中成药依据功能分类,共102个品种。相比2004年版医保目录,2009年版新目录里的中药产品种类从823个扩大到987个,数目提升了19.9%,从医保目录中西药品占比的变化看,中成药种类占比也从2004年的44.4%提升至45.9%。
此外,云南省政府也针对灯盏花产业出台了相关产业扶持政策,具体如下:
——2003年,云南省委、省政府发布了2003年1号文件《关于加快发展云药产业的决定》,通过建设良好投资环境、多渠道增加投入、建立省级云药产业发展专项计划和专项资金、制订优惠政策和实施细则等方式,重点发展包括灯盏花系列品种在内的已经形成特色的“云药”知名品牌,把“云药”产业打造为云南省又一支柱产业。
——2011年,云南省发展和改革委员会印发了《云南省生物医药产业发展“十二五”规划》(云发改高技【2011】183号),明确“十二五”期间,云南省将重点打造中药、民族药、天然药物产业集群,构建灯盏花产业链等六条产业链。
龙津药业进入“十二五”云南生物医药产业重点培育的50户大企业备选名单;龙津药业注射用灯盏花素被列为“十二五”云南生物医药重点培育的100个大品种,生产基地项目也被列为“十二五”期间云南省生物医药规划重点建设项目。
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