影响LNG运输行业发展的有利因素和不利因素
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(1)有利因素
①环境保护的政策要求
当前,我国大气污染形势严峻,以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的雾霾等大气问题日益突出。随着我国工业化、城镇化的深入推进,能源资源消耗持续增加,大气污染防治压力继续加大。燃煤、汽车尾气等导致的大气中颗粒物浓度增加,是雾霾产生的重要因素。在环境问题日益严重的今天,发展清洁能源,已经成为刻不容缓的课题。
LNG成份单一,有害物极少,燃烧形成的氮氧化物、碳氢化合物、硫化物含量较少,无颗粒排放物,是一种理想的环保清洁能源。大力发展天然气,是改善我国大气污染问题的重要途径之一。
②国家政策鼓励支持
针对天然气和LNG的发展,国家出台了大量发展规划,同时提出了鼓励政策,具体如下:
2011年开始,交通运输部启动节能减排专项资金支持项目。交通运输部、财政部联合印发的《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》明确指出,对节能减排量可以量化的项目,奖励资金原则上与节能减排量挂钩,对完成节能减排量目标的项目承担单位给予一次性奖励。以2012年度第一批支持项目为例,天然气汽车应用项目30个,占当期项目总量的30%,补助资金6,231万元,占当期补助总额的41.54%,政策对天然气汽车应用的倾斜力度较大。
2012年10月,国家发改委公布《天然气利用政策》,将天然气应用领域划分为优先类、允许类、限制类和禁止类。天然气汽车(尤其是双燃料及LNG汽车)、集中式采暖、分布式能源、以天然气(尤其是LNG)为燃料的运输船舶、城镇应急和调峰功能的天然气储存设施等被列为优先类项目,国家对优先类项目进行鼓励,地方各级政府可在规划、用地、融资、收费等方面出台扶持政策;鼓励天然气利用项目有关技术和装备自主化,鼓励和支持汽车、船舶天然气加注设施和设备的建设;鼓励地方政府出台如财政、收费、热价等具体支持政策,鼓励发展天然气分布式能源项目。
2015年1月,山东省人民政府办公厅公布《关于加快推进山东省绿色交通运输发展的指导意见》,提出新进入山东道路运输市场的车辆以清洁能源和新能源车辆为主,其中新增重型货车、营运客车、公交车、出租车中清洁能源和新能源车辆比例分别达到20%、30%、70%、100%;加快高速公路服务区和物流企业LNG加气站建设,尽快形成覆盖全省的高速公路、物流企业LNG加气站网络,为LNG运输工具的推广应用提供基础条件。
③天然气消费占比提升空间大
近年来我国天然气产量及消费量不断增加,但是与世界其他国家相比,我国天然气在一次能源结构中仍仅占5.2%,远低于世界平均水平,未来仍有很大的提升空间。
(2)不利因素
由于起步较晚,我国LNG产业的发展尚处于初期阶段,LNG上游技术发展尚不成熟。同时,国家对LNG领域的相关扶持政策和行业监管法律、法规还有待进一步完善。
2014年下半年以来,国际原油价格持续下行,国内汽柴油价格相应下调,但由于国内天然气价格体制等原因,国内天然气价格未能与原油价格同步变动,导致国内LNG的经济性出现下降。LNG在终端领域的的进一步推广受到一定影响。
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