中小城市是改善国内水环境的重要领域

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来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-05-04 16:06:13】【打印】【关闭】

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①中小城市污水处理能力有待加强

截至2013年末，国内城市与县城污水处理厂数量及处理率的对比如下：

从上表来看，我国城市的平均污水处理厂数量达到县城的3倍，平均污水处理量超过县城的10倍，而污水集中处理率也高出10个百分点（数据来源：住建部）。我国城市的污水处理能力正在不断接近发达国家水平，但县城方面仍然需要加强污水处理的基础设施建设。

在城市当中，36个大中城市（直辖市、省会城市和计划单列市）的污水处理总量为40.90亿立方米，平均污水处理量达到剩余615个城市的2倍以上，即城市之间的污水处理能力存在分布不平衡的情形，中小城市及其下辖县城的污水处理设施建设有待进一步加强。

②中小城市污水处理发展潜力较大

2009-2013年，我国城市、县城污水处理的变化情况如下：

上图当中，国内城市污水处理率由75.25%增至89.34%，增幅为18.72%；县城的污水处理率由41.64%增至78.47%，增幅达到88.45%，虽然县城污水处理率水平仍然显著低于城市，但其发展速度相对较快。

城市当中，大型城市在专业化管理体系、资金、人员等方面的资源较为充沛，水环境保护的启动时间较早，污水处理设施较为成熟、处理标准相对较高；中小城市正处在污水处理设施的健全阶段，近年来保持着一定的新建、改建投入；县城因发展资金相对滞后，存在污水处理基础设施不足或已有设施处理标准偏低等问题，由此决定了县城的发展潜力较大，将逐步进入水环境设施建设及改造的高峰阶段。

③中小城市是改善和提升国内水环境的重要领域。

《国家新型城镇化规划（2014-2020）》指出：把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，加强产业和公共服务资源布局引导，提升质量增加数量。鼓励引导产业项目在资源环境承载力强、发展潜力大的中小城市和县城布局，依托优势资源发展特色产业，夯实产业基础。

在国家政策的推动下，以及大型城市土地、人工成本快速上涨造成工业企业迁出的背景下，中小城市及其下辖县城的建设正在成为我国工业化、城镇化水平提升的重要力量。伴随着城镇化进程，中小城市配套污水处理设施的新建及改建正在提速，然而，资金、技术、人才与管理体系的相对缺乏，使得建成的设施往往存在建设缺陷或稳定达标风险，加上各类工业排污企业从大城市迁到中小城市周边的工业园区，使得中小城市形成水污染量多、面广、技术难度大、综合性强的格局，中小城市已经成为改善我国整体水环境的重要领域。

综上，未来一段时间，国内污水处理设施的新建、改建将集中于中小城市，提升中小城市及其下辖县城的污水处理水平，对我国水环境改善具有重要意义。

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