城市生活垃圾焚烧发电行业持续受益于政府产业支持政策

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来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-06-09 10:52:53】【打印】【关闭】

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近年来，我国城镇化水平不断提高，城市生活垃圾持续增长，垃圾处理能力相对不足，“垃圾围城”困境日益凸显，严重影响城市环境和社会稳定。各级政府部门已充分认识到加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性，不断加大投资力度，并出台了一系列产业优惠政策。

在政府投资方面，我国政府不断加大环保投资力度。2003年我国环境污染治理投资总额为1,628亿元，2012年增长至8,254亿元，年均复合增长率为19.77%，其占GDP比重亦由2003年的1.20%提高至2012年的1.59%。

在制度建设方面，政府提出按规定推行垃圾收费制度，促进垃圾处理产业化，实现垃圾处理良性循环，对垃圾处理实行特许经营，鼓励投资主体多元化，对产业化给予必要的政策扶持。

在财税政策方面，国家规定以垃圾为燃料生产的电力或者热力、垃圾用量占发电燃

料的比重不低于80%、并且生产排放达标的企业可认定为国家鼓励的资源综合利用企

业，可以享受增值税即征即退的优惠政策；符合条件的公共垃圾处理所得，自项目取得

第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六

年减半征收企业所得税。

在电力销售方面，垃圾焚烧产生的上网电力由电力部门全额收购，电价标准由标杆上网电价加补贴电价组成，补贴电价标准为每千瓦时0.25元，补贴时间为15年16。2012年3月28日，国家发改委发布《国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》（发改价格[2012]801号），进一步规范垃圾焚烧发电价格政策，要求“以生活垃圾为原料的垃圾焚烧发电项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时，并执行全国统一垃圾发电标杆电价每千瓦时0.65元（含税）；其余上网电量执行当地同类燃煤发电机组上网电价”。该通知自2012年4月1日起执行。2006年1月1日后核准的垃圾焚烧发电项目均按该规定执行。

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