影响棉花加工流通服务行业发展的有利因素

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-07-23 15:21:52】【打印】【关闭】

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（1）国家政策支持

1）主要所得税优惠政策

根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国增值税暂行条例》等法律法规规定及相关税务主管机关的认定，棉花加工企业为“农产品初加工”企业，享受免征企业所得税的税收优惠政策。

2）主要行业支持政策

2014年1月发布的《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中强调完善国家粮食安全保障体系、强化农业支持保护制度、建立农业可持续发展长效机制、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、加快农村金融制度创新、健全城乡发展一体化体制机制和改善乡村治理等机制。该意见还指出要启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。

2014年1月，农发行发布《关于做好跨年度粮食和棉花收购信贷工作的通知》，要求各级行切实增强政治意识、大局意识和责任意识，认真做好跨年度粮棉收购信贷工作，切实保护农民利益，维护粮棉市场稳定，防止出现“卖粮难”、“卖棉难”或“打白条”问题。

3）主要地方支持政策

由于新疆远离内地棉花主要消费区，移库成本较高，财政部2008年6月13日发布了《出疆棉移库费用补贴管理暂行办法》，对出疆棉给予适当补贴。

2014年以来，国家以新疆作为试点向棉农实施直补政策，直补政策能提高棉农种植棉花的积极性，对籽棉供应起到良好的稳定作用，从而在一定程度上降低棉花加工流通企业原材料价格的波动风险，对稳定棉花行业的生产经营有正面意义。此外，相对于收储政策，直补政策直接对棉农有利，同时能让皮棉价格更真实地反应市场供需情况，大型专业棉花加工流通企业的优势能得到更好的发挥，增强我国棉花加工流通行业整体专业水平。

2013年在世界经济复苏乏力，发达经济体货币政策走向分化的背景下，中国为推动区域经济一体化作出了大量的战略规划，包括丝绸之路经济带战略、21世纪海上丝绸之路战略、中印缅孟经济走廊战略、中巴经济走廊战略以及东北亚经济整合战略等。新疆地区是丝绸之路经济带的核心地区之一，“一带一路”的实施将为新疆带来众多政策支持，这也将加快推动新疆地区包括棉花产业在内的核心优势行业的发展。

上述支持性政策的实施，有效促进了棉花的生产与流通的效率，为整个棉花行业的健康发展，以及具有核心竞争力的优势骨干棉花加工流通企业的快速发展提供了有力的政策保障，为新疆涉棉企业开拓国际棉花资源，做大做强国际业务，增强企业的全球竞争力带来重大发展契机。

（2）上游棉花种植变革

2004年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，其中关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”。2005年，《农村土地承包经营权流转管理办法》颁布，该土地流转政策的实施，使得集约化种植得到大力支持，稳定的种棉大户陆续出现，组织性提升，集中度提高，为棉花加工流通行业提供了稳定的原材料来源。

（3）下游纺织业转型升级

我国是全球最重要的纺织大国之一，虽然由于人力成本上升等因素影响，部分中低端纺织产能逐步转移。但是我国基础建设较为完备、棉花产业链相对完整，在高端棉纺领域相对于东南亚国家更具有竞争力，因此未来我国纺织产业将进一步向高端领域转型升级。下游纺织行业的稳步升级和发展将提升棉花行业的需求，其中对优质棉花需求的增加将有利于拥有棉花进出口国营贸易经营权的棉花流通企业以及新疆优质棉产区的棉花加工流通企业的发展。

（4）期货套保市场建设加速行业发展

棉花作为农产品，其价格具有一定的波动性，导致涉棉企业经营也存在一定的市场风险。美国等棉花行业发达国家的涉棉主体往往采用期货工具进行套期保值，提高应对棉花价格风险的能力。随着国内棉花行业的不断发展，我国也意识到期货套保市场对于棉花行业的重要性，因此经中国证监会批准，2004年6月1日棉花期货正式在郑州商品交易所上市交易。

棉花期货市场有效弥补了棉花现货市场价格波动大的弱点，期货市场可及时、准确地反映市场当前情况及未来展望。涉棉企业可以通过现货和期货两个市场进行棉花资源的合理配置与风险管理，提前锁定成本与收入，平滑经营业绩，实现稳定发展。

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