行业环保标准提升油品质量升级,驱动化工石化工程设计行业市场需求扩大
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目前,石油炼制企业在执行的大气污染物排放标准依然是1996年颁布的《大气污染物执行标准》(GB16297-1996),难以满足目前对污染物排放的环保要求。2012年9月,国务院批复《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(国函[2012]146号),要求石油炼制行业催化裂化装置必须进行更新改造,配套建设烟气脱硫设施;2013年2月,环保部颁布《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》(2013年第14号),明确要求石化行业、燃煤锅炉项目待相应排放标准修订完善并明确特别排放限值,按照标准规定的现有企业过渡期满后,分别执行挥发性有机物、烟尘特别排放限值,执行时间与新修订排放标准的现有企业同步;2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号),要求对石化等重点行业采用先进适用的技术、工艺和装备,实施清洁生产技术改造。由于目前大气污染物排放标准较低,环保部于2010年专门针对石油炼化行业编制了《石油炼制工业污染物排放标准》;2013年,科技部就《石油炼制工业污染物排放标准》和《石油化学工业污染物排放标准》两项标准制定召开工作会议,要求编制单位尽快完善文本并向社会公开征求意见,但上述标准完成编制后至今尚未能正式发布。随着大气污染治理工作的不断深入,行业标准提升在即。
随着汽车保有量的上升,汽车排放污染逐渐成为城市空气污染的主要来源之一。国内排放标准对油品质量的要求不断提高。目前,我国已于2010年全面实施国家第三阶段机动车排放标准(即国Ⅲ排放标准),而北京、上海、广东等省市为满足国家第四阶段机动车排放标准(即国Ⅳ排放标准),已经实施“国Ⅳ”或“京Ⅴ”车用汽油标准。2013年9月颁布的《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)明确了油品质量升级时间表,要求在2013年底前,全国供应符合国家第四阶段标准的车用汽油,在2014年底前,全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油,在2015年底前,京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油,在2017年底前,全国供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
2014年3月,发改委、国家能源局、环保部联合发布《能源行业加强大气污染防治工作方案》(发改能源[2014]506号),对油品质量升级进一步明确上述油品质量升级计划,着手制定出台成品油质量升级行动计划,大力推进国内已有炼厂升级改造,根据市场需求加快新项目建设,理顺成品油价格,确保按时供应国Ⅴ标准车用汽、柴油。
2015年5月,发改委、财政部、国家能源局、环保部等7部委联合发布《加快成品油质量升级工作方案》,加快清洁油品生产供应,力争提前完成成品油质量升级任务。一是将2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域,从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境。二是将全国供应国五标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月,提前至2017年1月。三是增加高标准普通柴油供应,分别从2017年7月和2018年1月起,在全国全面供应国四、国五标准普通柴油。为完成上述任务,炼油企业将增加技改投资约680亿元,可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。
随着国家对大气污染整治力度的加强、油品质量升级政策的明确,新标准实施要求石油石化企业对已有原油炼化设备进行升级改造,由此引致适应性技术改造需求;同时新增炼化产能项目和存量老化装置的更新必须按照新的排放标准进行建设或改造,上述需求因素将驱动化工石化工程设计行业市场需求扩大。
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