国家政策支持石化化工工程行业发展

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-07-29 14:54:39】【打印】【关闭】

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①上游行业政策支持石油化工和新型煤化工产业的进一步发展

国家制定了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《十二五能源发展规划》以及《国家石油储备中长期规划》、《石化和化学工业“十二五”发展规划》等一系列有利于石油化工和新型煤化工行业发展的政策，2014年11月，国务院又推出《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》，有效促进石油化工行业和新型煤化工行业的技术升级改造和产业的大型化、集约化、一体化发展。同时，国家制定了相应的产业和技术政策，对石油化工和新型煤化工产业的发展提供了更加细致和直接的指导。各大型石油、新型煤化工企业也制定了相应的发展规划，在未来固定资产投资计划和重点项目建设方面作出了安排。这些政策、意见和规划又将促进我国石油化工和煤化工产业的进一步发展，从而带动该领域工程设计业务的增长。

②行业政策规范、引导市场发展

根据住建部2011年10月《工程勘察设计行业2011年-2015年发展纲要》和中央关于工程建设领域突出问题专项治理工作要求，住建部将逐步加强行业市场动态监管，加快构建统一开放的市场，推进个人执业资格管理制度，完善招投标和收费激励制度，推进诚信体系建设，进一步推进专项治理工作，为工程勘察设计相关企业创造有利的发展环境。

住建部积极推动建立全国统一开放的市场，先后出台了《工程勘察设计单位跨省承揽业务市场监管办法》(征求意见稿)和《住房城乡建设部关于做好建筑企业跨省承揽业务监督管理工作的通知》（建市[2013]38号），从工程勘察设计企业入手，明确了对外地企业的监管要求，进一步规范了备案管理制度，打破了地方上的市场封锁和行业壁垒，维护了全国市场的统一开放，有利于工程设计企业把投资咨询、设计、采购、施工、试运行和固定资产投资全过程进行系统化、规范化管理，从而开展工程项目管理和工程总承包业务。另一方面，大力推行行业收费市场化。2011年3月，国家发改委发布《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号文），明确了总投资估算额在1000万元以下的建设项目实行市场调节价，适当扩大了工程勘察设计收费的市场调节价范围；2014年上半年，国家发改委向住建部发出《关于放开有关领域服务价格意见的函》拟对工程勘察设计服务价格逐步放开，实行市场调节价，取消政府指导价；2014年7月，国家发改委正式发出《国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》（发改价格[2014]1573号），决定开放包括非政府建设项目前期的工作咨询、工程勘察设计、招标代理、工程监理等专业服务在内的15项收费标准，实行市场调节价。随着行业市场化体制的逐步建立，业内企业未来将推进业务向特色化、专业化、精细化的方向发展，以进一步提高企业的市场竞争力。

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