影响水资源管理信息化行业发展有利和不利因素

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-01-26 14:20:01】【打印】【关闭】

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1、影响行业发展的有利因素

（1）国家产业政策的支持

《关于加快水利改革发展的决定》和《水利发展规划（2011-2015年）》等政策明确提出，要加快水利基础设施建设，加强水资源管理，把水利作为公共财政投入的重点领域，建立水利投入稳定增长机制，大幅增加水利建设投资。在水资源管理信息化领域，《信息化发展规划》提出了要加强水文站网和水文巡测基地建设，加快水利卫星通信网、国家防汛抗旱指挥系统、国家水资源管理系统、国家水利数据中心建设，强化水利信息资源整合与共享，充分发挥水利管理信息系统的作用，深化水资源智能管理应用试点。2015年党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。在税收支持方面，根据《关于软件产品增值税政策的通知》的相关规定，增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。

国家对水资源管理信息化的应用领域和其自身领域的支持，将对其行业的发展起到较大的促进作用。

（2）互联网、物联网、大数据分析等信息化技术的应用

随着互联网、物联网、大数据分析等信息化技术的发展，水资源管理信息化的普及率及认可度越来越高。移动互联网、物联网等技术越来越多被应用在农业节水灌溉、水资源监控与管理、智慧农业等领域，更能满足涉水业务部门对水资源管理的需要，同时更好的发挥管理水资源的效果。

（3）节约用水意识加强

《中华人民共和国水法》明确指出，国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新措施和新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。《水利发展规划（2011-2015年）》指出，加快建设节水型社会，促进经济发展方式转变。节约用水宣传教育广为开展，全民节水意识有了较大提高。水资源管理信息化能在节约用水方面发挥监测、计量、预警和指导管理与决策等作用。随着全社会节水意识的提高，水资源管理信息化也将得到进一步的应用。

（4）生态环境的持续恶化倒逼水资源管理信息化行业的发展

生态环境恶化、水资源污染，地下水超采威胁着人民的日常生活和健康，影响了社会和经济的发展；山洪灾害、洪水、干旱等自然灾害频发威胁着人民的人身财产，影响了农业发展及粮食安全。为了改善生态环境，加强水资源的监测，减少自然灾害发生的频率和力度，水资源管理信息化已经成为必不可少的有效手段。

（5）土地流转为节水灌溉技术的推广和信息化的建设提供机遇

我国农业生产存在着单一农户生产规模小，种植地块零散，机械化程度低，劳动强度大，生产成本高，经济效益低的特点。把小块土地整合成大块土地，才能够更好的发挥节水灌溉的优势，进而促进实现农业现代化，降低劳动力成本，提升农作物产量与质量。中共十八届三中全会指出鼓励有条件的农户流转承包土地的经营权，鼓励承包经营权向专业大户、农民合作社、农业企业流转。随着土地流转加速，发展规模化现代农业，将促进节水灌溉技术的推广和信息化的建设。

2、影响行业发展的不利因素

（1）企业规模普遍较小而分散，行业集中度低。由于企业规模较小，缺乏现代管理手段、融资手段和吸引各行业人才的机制，生产经营管理低水平运行，技术研发能力较为薄弱，导致行业内企业的产品和服务无法满足客户不断增长的功能化与信息化的需求。

（2）技术创新能力低。具有自主知识产权的产品少，水资源管理信息化行业的技术创新较少，物联网技术在节水灌溉、水资源监控与管理和智慧农业领域的运用处于起步阶段，产品标准还有待制定，技术条件不完善。

（3）节水灌溉行业的激励和约束机制不健全。第一，未建立起严格的农业用水“总量控制、定额管理”制度，对浪费灌溉用水的行为缺乏制度约束和设施衡量。第二，没有制订完善的节约用水奖励机制。我国大部分地区实行按亩收费，用水多少收费一样，节水效益难以转化为经济效益，缺乏完善的节水转让机制。第三，节水灌溉技术一次性投入较大，国家支持发展节水灌溉主要以项目建设为主，对农业龙头企业、农户、村集体自建节水灌溉工程没有相应的补助政策。节水灌溉行业的激励和约束机制的不完善，导致用水户节水的主动性不强，给节水灌溉行业的技术推广和信息化应用带来一定的阻力。

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