影响工程技术服务行业发展的有利和不利因素
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1、有利因素
(1)国家宏观战略为工程技术服务业发展提供了广阔空间
随着国家“全面建成小康社会”宏观战略和“一带一路”战略倡议的推进,全社会继续保持平稳有序较快发展,尤其是城镇化水平、城市服务水平不断提高,一方面是以交通、市政、建筑为主的基础设施建设领域市场空间巨大,新区建设、旧城改造、地下管廊等建设容量具有较大空间。二是以提等升级、维修养护等方面的需求也逐年增大。
交通运输方面如既有机场升级与支线机场新建、各级路网加密与提等升级、航道等级提高与航道拓展、客货运输刚性增长与无缝转换等方面。市政道路交通方面如城市快速路和轨道交通建设、综合交通枢纽和城市交通智能化建设、解决城市拥堵专项改造等方面。
预计在“十三五”期间,国家还将继续保持高速公路、普通国道和航道的新建力度,养护费用按计划、按需求也将逐年递增,同时,综合交通运输体系建设也将逐步推进,这些都将为工程技术服务行业的发展提供广阔空间。
(2)新一轮的行业规划部署将持续引领工程技术服务业的发展
为实现“全面实现建成小康社会”战略目标,各相关行业主管部门已经开始着手进行新一轮的行业规划部署。如交通运输部在综合交通运输“十三五”发展规划编制工作启动会上明确提出:要加快结构调整步伐,加大铁路建设投资,加大内河和普通国省干线升级改造的支持力度;要加快建设综合客运枢纽,推进国家规划布局中重要城市货运枢纽(物流园区)建设,积极推进主要港口和重要综合货运枢纽集疏运体系建设;到2020年,基本形成安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系。同时,随着国家提出京津翼协同发展、长江经济带及“一带一路”建设等战略构想,对综合交通运输体系提出了更高要求。可以预期“十三五”期间,工程技术服务业仍将持续获得发展契机。
(3)同步小康要求西部省份后发赶超为工程咨询服务业带来增速效应
西部省份在经济总量、基础设施规模、城镇化率等方面相较全国平均水平还有一定差距,要实现国家提出的2020年同步小康的目标,则必然要求各项建设时序提前,投资额度相应增大,形成后发赶超态势,在未来五年内,建设规模与力度的增大必将为工程咨询服务业带来极强的增速效应。
(4)以简政放权为突破口的新模式为工程咨询服务业带来更多发展契机
2013年5月,国务院会议时指出,简政放权是转变政府职能的突破口,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。随着经济体制改革的不断深入,市场经济运行规则渐趋成熟,政府职能从主导型向服务型转变,工程建设领域也从审批、审查制向注册、备案制转变。同时,还积极探索与推广新模式,如在一些公共基础设施领域力推“公私合营模式”(PPP),即政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。这些新模式的推出可为工程咨询服务业带来更多发展契机。
2、不利因素
(1)全社会固定资产投资增速趋缓
2010年以来,国内生产总值增速从10.3%降至2015年7%左右,全社会投资增速持续回落,经济正处于结构调整和转型升级期,基础设施建设也同样处于增速放缓阶段。因工程技术服务行业与固定资产投资紧密相关,基础设施投资放缓会直接影响工程技术服务业的增速。
(2)企业融资难限制了业务拓展范围
目前,融资难仍然是经济运行和企业生产中面临的突出问题。尤其是以轻资产占多数的工程技术服务行业。企业受限于资产规模等因素,仅靠自身积累,难以参与带资类型的项目运作,限制了工程技术服务企业的业务拓展范围,不利于企业利润增长。
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