中国各地区区域医疗卫生信息化建设规划情况

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-03-21 17:13:12】【打印】【关闭】

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今年以来，推动以分级诊疗为核心的区域医疗卫生信息化建设的政策不断推出：

►2015年1月，卫计委提出2015年卫生计生工作的总体要求和重点任务，明确将“大力推进分级诊疗工作，并在城市公立医院改革试点地区开展分级诊疗试点；制定差别化的医保报销政策，发挥医保对就医行为的引导作用；以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治管理为突破口，探索按病种打包、上下联动的办法，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。”

►2015年3月，国务院发布《关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015~2020年）通知》，提出“开展健康中国云服务计划，积极应用移动互联网、物联网、云计算、可穿戴设备等新技术，推动惠及全民的健康信息服务和智慧医疗服务，推动健康大数据的应用。到2020年，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全国人口并信息动态更新。”

►2015年9月，国务院办公厅发布《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，“明确各级各类医疗机构诊疗服务功能定位，加快全民健康保障信息化工程建设，建立区域性医疗卫生信息平台，提升远程医疗服务能力，实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享，确保转诊信息畅通。”另外，还将“建立基层签约服务制度，健全医疗服务价格形成机制，推进居民或家庭自愿与签约医生团队签订服务协议”。

►近两个月，医疗改革政策密集出台。十三五规划建议出炉，将“健康中国”作为医疗健康领域的发展主题，未来有望上升为国家战略。2015年11月，国家卫计委发布《关于进一步规范社区卫生服务管理和提升服务质量的指导意见》，强调“加强签约医生团队建设，到2020年，力争实现让每个家庭拥有一名合格的签约医生，每个居民有一份电子化的健康档案”。2015年12月，国家卫计委发布《关于做好高血压、糖尿病分级诊疗试点工作的通知》，重点任务包括为这两类患者建立分级诊疗健康档案，建立团队签约服务模式，明确分级诊疗服务流程、双向转诊标准等。顶层设计与详细政策的出台落地将有效推进我国的区域医疗卫生信息化建设进程。

但区域医疗整体建设力度不足，区域建设差距十分巨大，仍需出台并强力推动协调各方利益的具体政策。我国优质的医疗资源大都集中在公立医院，未来在公立医院逐步改革的基础上，政府需要在资金与配套政策上给予区域医疗卫生信息化充足的建设支持，使区域医联体、区域信息平台、基层医生体系、远程医疗系统等建设逐渐完善，才能形成患者认可的分级诊疗体系。从目前情况来看，区域建设差距很大，上海、浙江、广东等地建设速度较快，而其他大部分地区仍需加大投入或选择PPP方式先从搭建基础设施入手。2014~2015年我国各地区区域医疗卫生信息化建设规划