目前，我国太阳能光伏组件产量约占全球60%，电池片产量占全球50%以上，我国光伏产业对海外市场依赖较大，因此，上述变化将对我国光伏行业产生较大影响，其中，近几年产能扩张较快、导致供需失衡的产业如光伏组件产业和电池片产业、为光伏企业提供制造设备的光伏设备制造产业以及已基本实现国产化的原辅配套材料产业如光伏玻璃、接线盒等影响较大，行业内企业盈利能力急剧下降，特别是前期扩张较快、负债较高的企业所受影响尤为明显，部分企业处于停产或半停产状态。而国产化程度较低的关键配套辅材背膜、银浆则影响较小。由于技术壁垒较高，目前背膜、银浆等关键辅料仍主要依赖进口，国产化程度较低，下游光伏组件企业盈利能力的下降，使国内高品质、低成本且进口替代效应明显的优质背膜、银浆成为国内组件生产企业降低生产成本，提高盈利能力和市场竞争力的重要选择，有利于行业内优质背膜、银浆等生产企业的发展。

 

（1）上述重大变化对下游光伏组件产业的影响
 

由于前期扩产过快，太阳能光伏组件产业出现产能过剩、供需失衡，导致行业竞争加剧，产品价格下降，盈利水平降低，部分生产技术落后、生产成本高的中小型光伏组件企业处于停产或半停产状态，甚至出现部分前期扩张较快、负债较高的大型光伏组件企业经营陷入困境。2012年10月10日，美国商务部对中国光伏双反案作出终裁决定，认定中国大陆向美国出口的晶体硅光伏电池及组件（指用原产地为中国大陆的晶体硅光伏电池片制造的组件）存在倾销和补贴行为，并设定了18.32%至249.96%的最终反倾销税率及14.78%至15.97%的最终反补贴税率。2012年11月7日，美国国际贸易委员会对此案作出终裁决定，认定从中国大陆进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害美国相关产业，将对其征收反倾销和反补贴关税。2013年12月31日，美国SolarWorldIndustriesAmerica,Inc.代表美国内产业正式向美商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对自中国大陆和台湾地区进口的太阳能电池产品进行反倾销和发补贴合并调查。2014年1月23日，美国商务部发布公告，对进口自中国的光伏产品发起反倾销和反补贴合并调查，同时对原产于中国台湾地区的光伏产品启动反倾销调查。本次调查的涉案产品为晶体硅光伏电池，不论是否单独、部分或完全组装成为其他产品，包括但不限于电池，组件，层压板，面板和建筑一体化材料等。由非晶硅、碲化镉或铜铟镓硒等材料制成的薄膜光伏电池，以及目前正在实施的双反税令所涵盖的太阳能电池产品不在被调查产品范围之内。尽管美国占我国组件产品出口量的比例仅10%左右，但美国双反仍将在一定程度上影响我国光伏组件企业的盈利水平，并导致我国光伏组件企业对美国出口量下降。2012年9月6日，欧盟委员会发布对中国光伏组件及电池、硅片等产品进行“反倾销”调查立案的通知，并将在15个月内给出调查的结果。9月25日，SolarWorld牵头的名为EUProSun的行业组织向欧洲监管部门提起申诉，指控中国光伏公司获得非法补贴，要求欧盟对产自中国的光伏产品征收惩罚性进口关税，2012年11月8日，欧盟宣布对从中国进口的光伏产品启动反补贴调查。2013年6月4日，欧盟委员会发布初裁结果，宣布从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%，临时税率将维持6个月至12月，2013年12月，欧盟委员会将进行终裁并决定是否对产自中国的光伏产品征收永久性关税，一旦征收，该关税将持续5年。2013年7月27日，中国机电产品进出口商会代表中国光伏产业与欧盟委员会贸易救济调查机构就中国输欧光伏产品贸易争端达成“价格承诺”。2013年8月2日，欧盟委员会批准了该“价格承诺”协议，并决定从8月6日起正式实施。从2013年8月6日起，欧盟对于参与该“价格承诺”方案的中国光伏企业免征临时反倾销税，未参与“价格承诺”方案的中国光伏企业，将向欧盟缴纳高达47.6%的反倾销税；同时该“价格承诺”协议设定了每年出口欧洲的中国光伏产品限额，超出限额的中国光伏产品还需要交纳47.6%的反倾销税；该“价格承诺”协议有效期至2015年年末。此外，欧盟委员会8月7日对中国光伏产品反补贴调查作出初裁，决定暂不对产自中国的光伏产品采取临时性反补贴措施。2013年12月2日，欧盟委员会对中国光伏双反案进行终裁，决定从12月6日起对未参与“价格承诺”的出口欧盟的中国光伏产品征收为期两年的反倾销税和反补贴税，税率为47.7%~64.9%，已于8月6日生效的价格承诺继续有效，同时承诺企业增至121家（新加入27家），这些企业对欧盟出口额占中国对欧盟光伏产品出口总额的80%左右。由于欧洲是传统的光伏应用市场，中国光伏产品出口欧洲占比40%左右，我国与欧盟发生的贸易争端将在一定程度上削弱中国光伏企业市场竞争力，降低其市场份额，从而对其经营业绩和盈利能力带来不利影响，但由于中国与欧盟已达成“价格承诺”方案，并于2013年8月6日开始正式实施，中国光伏产品仍可继续对欧盟出口并保持合理市场份额，大大降低了欧盟“双反”对我国光伏产业的影响。

 

受上述因素影响，2012年我国几家大型组件生产企业盈利能力大幅度下降，行业内企业出现普遍亏损。2013年以来，随着中欧贸易争端的顺利解决，欧盟“双反”等不利因素影响逐步消除，我国组件企业的盈利水平逐步回升。

 

（2）上述重大变化对背膜产业的影响
 

相对供需失衡、竞争激烈的电池片和组件产业而言，作为关键配套材料的太阳能电池背膜国产化程度仍然较低，进口背膜占据了大部分市场份额。2012年，国内晶硅太阳能电池组件产量约为23GW，对应背膜市场需求量达17,687万平方米（根据每平方米太阳能电池组件功率为130W计算所得），绝大部分仍依赖进口。2012年2月24日，工信部颁布了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，明确提出要实现太阳能电池背膜等关键配套辅料本土化率达到80%，这将给国内背膜生产企业带来较大的发展机会。经过近几年的发展，国内背膜企业获得了一定的发展，特别是以本公司为代表的涂覆型背膜产品的研发成功并逐步为市场认可，公司生产的涂覆型背膜具有高品质、低成本的优势，成本约为国外进口TPT复膜型背膜的50%，市场销售价格不到其三分之二，具有较强的综合竞争力和进口替代效应。

 

受市场竞争加剧，美国双反及欧盟双反调查等不利因素的影响，2012年苏州中来下游光伏组件企业盈利下降，甚至出现部分企业停产或半停产的局面，由于目前我国背膜生产企业较少，能提供高品质、低成本的背膜生产企业更少，因此行业内背膜生产企业产能相对下游大型组件企业产能而言，远不能满足其需求，进口背膜仍占据了大部分市场份额。以本公司为例，目前背膜年产能为950万平方米，仅能满足1.36GW组件对背膜的需求，还不到一家大型组件企业一年的出货量。由于进口背膜产品与国产背膜价格差异较大，光伏组件企业盈利能力下降迫使其更加重视成本控制，有更大的动力使用质量可靠、成本更低的国产背膜产品。因此，高品质、低成本的国产背膜成为我国组件企业降低生产成本，提升盈利能力和市场竞争力的重要选择，从而为包括本公司在内的国内优质背膜生产企业提供了较好的发展机会。该部分企业凭借其产品良好的性价比优势，市场份额不断提升，取得了较好的经营业绩，获得了较快发展。

 

此外，未来几年我国光伏应用市场预计增长迅速，在一定程度上缓解了美国双反及欧盟双反调查等不利因素对我国光伏组件企业和包括苏州中来在内的上游原辅材料配套企业的影响。2014年我国将新增光伏发电装机容量10GW以上，对应背膜需求量约7,000万平方米。

 

2013年以来，随着中欧贸易争端的顺利解决，欧盟“双反”等不利因素影响逐步消除，我国组件企业的盈利水平逐步回升，有利于包括背膜生产企业在内的上游原辅材料配套企业的发展。