国内散料搬运设备行业主要法律法规及政策及影响

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-06-04 17:14:29】【打印】【关闭】

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散料搬运设备制造业与矿山开采、建筑、港口码头、电力、水泥、制造、钢铁等诸多行业的关联性较高，是影响各行业产业升级、技术进步的重要因素。因此，该行业受国家多项政策支持，属于国家明确鼓励的产业范围，相关政策如下：

（1）2012年5月，工业和信息化部与发改委、财政部联合发布了《高端装备制造业“十二五”发展规划》，该规划提出要坚持发展高端装备制造业与改造提升传统产业相结合，立足装备制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端装备制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点，同时积极促进传统产业的高技术化，实现产业价值链从低端向高端跃升。

（2）《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》中确定了当前优先发展的先进制造、现代农业等十大产业中的137项高技术产业化重点领域，其中包括“大型火电、石化、冶金、核电工程所需要的自动化系统”，“大型传动装置用高效、节能调速系统”，“煤矿地质与资源条件适用型成套生产装备”，“高效分选、配煤装备”，“现代粮食输送流动系统”等。

（3）2011年3月，国家发展和改革委员会根据《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发〔2005〕40号），出台了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，并于2013年2月对其进行了修正，该目录里将“120万吨/年及以上高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效选煤厂建设”以及“仓储和转运设施设备、运输工具、物流器具的标准化改造”等列入鼓励类。

（4）2011年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：“十二五”期间内中国将“发展先进装备制造业”，“促进制造业由大变强”，“加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化”。

（5）2010年11月，中国机械工业联合会首次发布了《机械工业“十二五”科技发展规划》，该规划指出：“着力攻克一批重大关键技术、基础工艺技术和重大装备核心技术”，“着力加强产业基础和共性技术研究，改造提升传统产业，发展战略性新兴产业，实现装备自主化”，“着力推进创新体系建设，提高标准有效性和标准化服务水平，加强质量管理和品牌建设，提升产品形象与竞争力”。

（6）2010年工业和信息化部印发《机械基础零部件产业振兴实施方案》2，该实施方案提出：“围绕国家重点工程、重点领域和战略性新兴产业对重大装备的需求，积极发展关键基础零部件，提高市场配套能力”，其重点发展领域包括冶金矿山设备配套领域，煤矿掘进机、采煤机配套用静液压驱动系统、高转速大功率液力耦合器调速装置等。

（7）2009年5月国务院为了确保装备制造业平稳发展，发布了《装备制造业调整振兴规划》，该规划的基本原则是：“支持企业自主开发新产品，鼓励开展引进消化吸收再创新，引导企业逐步由依赖引进技术向自主创新转变，大力推进技术产业化”，“努力实现重大技术装备自主化，带动基础配套产品发展”，“提高基础件技术水平，开发特种原材料，扭转基础配套产品主要依赖进口的局面”，“支持装备制造骨干企业通过兼并重组发展大型综合性企业集团，鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，引导专业化零部件生产企业向‘专、精、特’方向发展，形成优势互补、协调发展的产业格局”。

通用设备制造业受国家政策导向影响较大。由于散料搬运核心装置及设备行业对振兴我国装备制造业、提升整体制造水平和工业实力具有重要意义，因此受到国家产业政策的大力支持。国务院、发改委等政府机构都发布了扶持本行业发展的相关政策，为本行业健康持续的发展提供了良好的政策环境，并为本行业向高端化发展指明了方向，对扩大市场规模、推动产品优化升级起到了重要作用。

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