医药行业结构调整和十二五规划
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(1)医药行业结构调整
2010年10月9日,工信部、卫生部、CFDA等三部门联合印发了《关于加快医药行业结构调整的指导意见》(工信部联消费[2010]483号),文件明确,推动企业按照新版GMP进行改造,淘汰高耗能、高耗水、污染大、效率低的落后工艺和设备,严格控制新增产能;推动基本药物生产企业的兼并重组,促进基本药物生产向优势企业集中,鼓励采用新技术、新设备进行技术改造。
2013年1月22日,工信部联合多个部门印发了《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》(工信部联产业〔2013〕16号),文件指出,通过推进企业兼并重组推动产业结构优化升级。在医药行业,到2015年,前100家企业的销售收入占全行业的50%以上,基本药物主要品种销量前20家企业所占市场份额达到80%,实现基本药物生产的规模化和集约化。鼓励研发和生产、原料药和制剂企业之间的上下游整合,完善产业链,提高资源配置效率。鼓励同类产品企业强强联合、优势企业兼并其他企业,促进资源向优势企业集中。
2014年3月7日,国务院印发了《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发〔2014〕14号),通过进一步完善金融、财税、土地、职工安置等政策促进企业间的兼并重组行为,增强产业竞争力,提高资源配置效率,持续优化产业结构。
(2)十二五规划
2011年3月16日发布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,要健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系,逐步提高保障标准。建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系。
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