国外公路养护科学决策咨询服务发展历程
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由于较早就实现了公路的养管分离,英美等发达国家从上世纪70、80 年代就开始兴起专业化的养护决策咨询服务。
发达国家养护运行的基本运作模式是:政府交通主管部门负责制定公路养护规划、编制年度养护计划、确定养护工程企业、支付养护费用、监督工程进度,发挥宏观决策作用;独立的公路养护咨询企业或中介机构,负责路况检测、路况评定、养护分析、养护设计等技术咨询工作,连接政府和工程公司,发挥第三方咨询监督作用,以弥补政府管理机构人员编制较少、技术力量不足的缺陷,同时负责指导和监督工程承包方;具体大中修养护工程则由有资质的公路工程公司通过投标实施,实施过程中咨询公司予以技术指导和质量监督。
国际上有多家著名的咨询公司如JACOB Babtie,Scot Wilson,Atkins 等为各级公路管理部门提供从网级到项目级的决策咨询服务,负责公路网技术状况调查、编制区域公路网养护规划、制定年度养护计划、准备相关招标文件和养护工程合同、监督养护工程实施的进度和实施公路养护技术培训等。目前世界银行、亚洲银行在世界各地贷款的路网改造项目都要求有专业化养护咨询公司的参与,并通过全球范围的公开招标购买养护决策咨询服务。
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