综观各国核电政策,核电重启成为主流
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核电的经济性与清洁性早已得到世界公认,目前主要影响未来核电发展进程的是核电安全带来的政府政策和公众接受度变化。回顾2006~2010年,核电开工机组数量保持稳步增长,而2011年3月11日福岛核电站泄漏事故发生后,世界各国政府谨慎行事,很多正在进行中的核电项目关停,2011年新开工机组只有4台。步入2013年,核电的舆论环境渐趋宽松,政策也开始放开,对于大多数国家,核电重启之路开启。
a、日本:舆论渐松口核电重启在路上
2011年福岛核泄漏事故对日本能源政策转向产生了重要影响,事故发生后,日本政府关停了50个核反应堆中的48个,而日本天然气的进口量和价格也因为“弃核”原因大幅增长。时隔四年,国内能源需求增长、核电机组排修进展、国内舆论走向放松,都为核电重启做好了充分铺垫。截至目前,原子能规制委员会正在审查14座核电站的21座反应堆。
日本核电重启大事一览

日本天然气价格走势(美元/百万英热单位,1984-2013)

日本天然气进口量(亿立方米,2000-2013)

日本核电政策变化

日本反核舆论趋于宽松:福岛事故之后,人们开始重新审视核安全问题,日本各地掀起了反核游行示威的浪潮。就千人以上规模的游行来看,11年3月20日东京涩谷街头爆发千人游行;6月11日,多地举行了“611脱核100万人行动”,据朝日新闻报道有7.9万人参加;核泄漏半年后的9月11日,过万反核人士参与示威。2012年抗议活动持续,且有扩大趋势。东京的首相官邸前、国会周边及核电站所在地,示威活动不断。2月11日日本诺贝尔文学奖得主大江健三郎发起“再见核电站、1000万人联署活动”,逾万人响应。尤其是6月份政府重启大饭核电站3、4号机组后,抗议活动进入高峰期。13、14年游行规模、数量明显下降,即使在政府官员发表核电重启的言论时,日本国内反核声音也并不大,舆论环境渐趋宽松,也为日本核电重启创造了良好条件。
2012至今大规模反核游行

b、德国:仍然坚持去核政策2011年3月福岛事故后,德国总理默克尔于5月宣布到2022年将关闭德国境内所有17台核电机组,暂停2010年提出的核电机组延寿计划(德国政府曾于2010年9月决定将1980年前建成的7台核电机组延寿8年,将1980年之后投运的10台核电机组延寿14年)。日本福岛核电站事故转变了德国核电政策,就在事故发生后几天内,德国就永久关闭了8台核电机组。
德国各机组预期关闭时间

c、其他国家:大多数国家还是支持核能发展各个国家的核电政策不一。美国盖洛普民意测验中心调查显示美国过半民众赞成重启核能产业;英国、法国、捷克等也持积极态度;瑞士、意大利、比利时则是坚定的弃核主义。总的来看,支持核能发展的国家还占大多数。
各国核电政策

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