CEPA力促澳门产业升级
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“现在,我们正在制定科学、务实、有效的原产地标准,使这些货物明年1月1日起可享受CEPA零关税待遇。”海关工作人员表示。
“目前内地海关每年两次牵头磋商CEPA产品的原产地标准,使澳门企业可充分享受零关税政策。”海关工作人员说。随着澳门CEPA零关税措施范围的不断拓宽,可享受零关税待遇的澳门产品由2004年的274个8位级税号扩大到2013年7月的1283个8位级税号,涵盖了所有澳门原产产品的种类,为澳门经济结构的转型升级和产业结构的多元化发展提供了机遇和动力。
10年来,CEPA主体文件及其后每年签署的11个补充协议,促进了内地与澳门经贸合作全方位、多层次、宽领域的开展,开启了两地贸易自由化的新篇章。据海关统计,在澳门CEPA实施的前5年,内地与澳门贸易总额逾110亿美元,是实施之前5年(1999年~2003年)的2.4倍。2012年内地与澳门贸易总额更达到29.8亿美元,较CEPA实施前一年(2003年)翻一番,创出澳门回归以来两地年度进出口贸易额的历史新高。2012年内地已是澳门地区最大贸易伙伴和进口来源地、第二大出口市场。
经过近10年的付出、磨砺和蜕变,澳门CEPA货物开始呈现多元化,澳门传统产业和高新产业齐头发展,弱势产业适度发展。“2009年之前,公司没有利用CEPA政策,产品一直出口至欧美市场,直到看到报纸宣传和参加企业宣讲会才看到了机遇。近年来全球经济虽然不景气,但公司营业额年均增长20%以上,这都归功于CEPA的实施。”澳门东艺制衣厂李经理兴奋地说。作为CEPA项下近3年受惠增长最快的纺织品制造商之一,由于款色设计新颖和材料舒适,如今东艺公司在内地销售额已占到了年产量的八成以上,大部分产品可享受CEPA零关税待遇。
据统计,自澳门CEPA实施以来,澳门CEPA零关税货物进口至内地,受惠货值近6000万美元,关税优惠金额近3500万元人民币。其中,高新产业覆铜板成为零关税措施最大的受惠者,占澳门CEPA累计进口受惠货值的46%;纺织品、鞋等传统老字号产业,占澳门CEPA累计进口受惠总货值的31%。值得注意的是,零关税措施同样惠及澳门弱势产业,化工业、塑料制品和收藏品产业得到适度发展,占澳门CEPA累计进口受惠总值的22%。高新技术和弱势产业的发展,表明零关税措施在一定程度上促进了澳门经济结构的转型升级和产业结构的多元化发展。
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