教育行业政策属性强,政策限制影响资本化力度
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教育攸关国计民生,本身具有较强公益性、公平性的特点,因此整体政策性极强。政策变化对行业发展影响较大。其中,作为公立教育的重要补充,民办教育的发展尤其与政策变化息息相关。1982年,伴随“社会力量办学”的剔除,国内民办教育开始萌芽;1993年《中国教育改革和发展纲要》出台,国内民办教育开始逐步进入了发展的快车道,并逐渐衍生出各分支市场。其中,2003年《民办教育促进法》的颁布,进一步推动了国内民办教育的快速发展。目前,我国由社会个人力量投资办学的比例已经占所有学校54%,超过半壁江山。截止2015年底,全国共有各级各类民办学校(教育机构)16.27万所,比上年增加0.74万所;招生1636.68万人,比上年增加72.83万人;各类教育在校生达4570.42万人,比上年增加268.52万人。
民办教育的相关政策法规进展

但是,国内教育市场在A股的资本化程度却相抵较低,尤其在2014年以前,主要是由于营利性问题、产权问题和法律问题等方面的制约,如下表所示。
教育企业资本化的主要政策障碍

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