国内出版环节行政管制
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由于新闻出版行业具有意识形态的特点，我国出版环节尚未完全对民营企业放开。民营企业在内容策划完成后需将图书内容销售给出版社，在出版后又委托民营企业发行，因此对于民营企业来说出版社既是内容提供的客户又是委托发行的供应商。
2012 年《新闻出版总署关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》，民营企业作为“新兴文化生产力”进入出版领域的限制逐步放开，但在短期内对民营出版企业而言出版社既是客户又是供应商的现状难以改变。
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