国内医用导管行业主要产业政策
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医用导管多为基础性医疗产品,属于国家重点鼓励和发展的行业,相关产业政策如下:
(1)“十二五”规划纲要
2011年 3月 16日我国出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,明确要求完善基本医疗卫生制度:按照保基本、强基层、建机制的要求,增加财政投入,深化医药卫生体制改革,建立健全基本医疗卫生制度,加快医疗卫生事业发展,优先满足群众基本医疗卫生需求。
(2)医学科技发展和医疗器械科技产业的“十二五”规划
2011年 11月 15日国家科技部发布的《医学科技发展十二五规划》,明确其重点任务是以重大新药、医疗器械、中药现代化为核心,提高中高端医疗产品的国产化能力,提升产业规模和技术竞争力;并明确要求大力推进应用于基层医疗卫生机构的高性价比医疗器械的开发,提高智能化程度、技术稳定性和产品可靠性。
2011年 12月 31日国家科技部发布的《医疗器械科技产业十二五专项规划》,明确其重点任务是紧密结合县级、乡镇、社区等基层医疗卫生机构建设和医疗器械配置升级的紧迫需求,重点支持一批适宜基层、高可靠性、低成本、先进实用的医疗器械产品;重点发展适宜基层的如血液净化设备等基础装备、耗材及应用解决方案,提高产品可靠性、安全性、易用性,降低成本,满足基层医疗机构的基本装备需求。
(3)国家卫生部提出“十二五”医改关键问题及 2012年工作要点
2012年1月 5日,国家卫生部部长陈竺在全国卫生工作会议上提出,“十二五”期间要统一药品采购平台、统一采购办法,实行质量优先、招采合一、量价挂钩;要逐步将耗材、设备采购纳入集中招标采购范围;对部分专利药、高值耗材、大型设备探索面向国内外生产厂家集中采购。在 2012年的卫生工作要点中提到,继续提高新农合保障水平,巩固覆盖率,提高筹资标准和报销比例,扩大覆盖病种范围,改善服务。
国家卫生部规划财务司副司长刘殿奎在 2011年医疗器械产业发展论坛上提出“十二五”期间将大力支持国产医疗器械发展,实施集中招标采购时,优先采购国产医疗器械,并且以经济手段有效引导医疗机构使用国产医疗器械。
(4)医药卫生体制改革政策
2009年 3月 17日国务院发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)和《2009~2011年深化医药卫生体制改革实施方案》(国发[2009]12号),明确了 2009年至 2011年三年内各级政府投入 8,500亿元,加快推进基本医疗保障制度建设,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到 90%以上。
在 2011年 12月 25日举行的全国财政工作会议上,原国家财政部部长谢旭人指出,2012年中央财政将支持医疗卫生事业加快发展,积极推动各项基本医疗保险制度相互衔接,将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准从2011年人均不低于 200元的标准提高到 240元,并适当提高报销水平。
2012年 3月 14日国务院发布了《十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》,方案中明确:(一)巩固扩大基本医保覆盖面。职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险参保率在 2010年基础上提高三个百分点。(二)提高基本医疗保障水平。到 2015年,城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年 360元以上,个人缴费水平相应提高。职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比例均达到 75%左右,明显缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。
(5)《国家火炬计划优先发展技术领域(2010年)》
2009年9月,国家科技部发展计划司发布了《国家火炬计划优先发展技术领域(2010 年)》,明确医疗器械行业是重点优先发展技术领域之一,“重点支持应用各种先进技术、制造快速、精密、安全、有效、可靠且临床急需的诊断和治疗用设备、仪器、及相关部件;升级换代的社区医疗设备产品,特别注重具有自主知识产权的创新医疗器械产品的规模化、产业化”。
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