国内进入燃气行业进入的主要障碍
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(1)经营资质壁垒
目前政府通过气源分配、价格核准、新建项目核准等方式对本行业进行监管,使得投资者难以自由投资该行业,形成了事实上的进入壁垒。
根据《城镇燃气管理条例》规定,国家对燃气经营实行许可证制度,县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证;《城市燃气管理办法》规定,燃气供应企业必须经资质审查合格并经工商行政管理机关登记注册,方可从事经营活动;《液化石油气和压缩天然气加气站安全管理规定》规定,加气站经营单位应按照《危险化学品安全管理条例》的要求,申请办理经营许可证后,方可经营。
根据《城镇燃气管理条例》和《市政公用事业特许经营管理办法》规定,城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业,可以依法实施特许经营,政府建设行政主管部门是特许经营行业的主管部门,经营者必须通过市场竞争机制获得主管部门的同意并被授予特许经营权方可经营城市管道燃气业务。城市管道天然气业务的自然垄断特性,也决定了后续企业在同一区域内只能通过收购兼并等方式进入该行业,难以通过新建等方式参与该项业务的经营。
(2)资金壁垒
天然气行业属于资本密集型行业,加气站建设、城市管道建设、城市管道维护均需要巨大的资金投入,因此要求投资企业必须具有较强的经济实力,一般企业无法进入该投资领域。
(3)气源壁垒
国内天然气主要供应商为中石油、中石化和中海油三大石油巨头,天然气供应量稳定,增长有限。天然气供应商一般采用长期“照付不议”结算合同,合同期限较长。因此,后续企业主要通过收购兼并等方式获取气源。
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