影响国内固废处理行业发展的政策因素

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-04-15 15:17:47】【打印】【关闭】

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固废处理行业作为环保产业的主要构成部分之一，其发展历来受国家大力支持，行业的政策引导型特点较为明显。近年来，国家支持固废处理行业发展的政策纷纷出台，引导行业向规模化、产业化的方向发展，且具体表现为以下两个方面：一是鼓励培育一批行业龙头企业和骨干企业，二是规划建立一批大型的固废处理综合利用基地。

为培育龙头企业和骨干企业，2009年3月，商务部、财政部联合发布《关于加快推进再生资源回收体系建设的通知》（商商贸发[2009]142号），提出各地要选择确定承担再生资源回收体系建设的龙头企业，充分发挥龙头企业作用，在充分利用、规范和整合现有再生资源回收渠道的基础上，统一规划，合理布局，规范建设；2011年2月，环境保护部、卫生部发布《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》，要求规范危险废物管理工作，发展一批危险废物利用处置骨干企业；2011年2月，工业和信息化部办公厅下发《关于开展工业固体废物综合利用基地建设试点工作的通知》，提出培育一批具有较强竞争力的工业固体废物综合利用企业，发挥示范和带动效应，以重点项目为核心，以企业为依托，扩大工业固废综合利用规模；2013年1月23日，国务院下发《循环经济发展战略及近期行动计划》，提出加快培育再生资源龙头企业，鼓励通过兼并、重组、联营等方式，加快行业整合力度，提高产业集中度。

为支持固废处理综合利用基地建设，2011年3月，国家发改委出台《产业结构调整指导目录》，将固废处理行业列为鼓励类行业，并支持区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、废旧木材等资源循环利用基地的建设；2011年8月，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，提出建设100个资源综合利用示范基地、80个废旧商品回收体系示范城市、50个“城市矿山”示范基地等循环经济重点工程，要求到2015年工业固体废物综合利用率达72%以上。2011年12月，发改委下发《“十二五”资源综合利用指导意见》，要求培育综合利用示范基地和骨干企业，形成资源综合利用产业集群；2013年8月，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出建设一批技术先进、配套健全、发展规范的节能环保产业示范基地，形成以大型骨干企业为龙头、广大中小企业配套的产业良性发展格局。

2011年12月，国家环保“十二五”规划正式出台，这标志着我国固废处理行业迎来了发展深化的新局面，行业的规模化、产业化进程必将进一步加快。

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