天然气价格管理机制情况介绍

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-04-30 22:14:56】【打印】【关闭】

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（1）天然气气源供应价格形成机制

自2005年起，我国开始按照市场化的原则，逐步推进天然气供应价格形成机制的改革，近几年出台的主要价格政策如下：

2010年5月31日，国家发改委发布了《关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》（发改电[2010]211号），决定：①适当提高国产陆上天然气出厂基准价格，各油气田（含西气东输、忠武线、陕京线、川气东送）出厂（或首站）基准价格每千立方米均提高230元，同时取消价格“双轨制”。②扩大价格浮动幅度：国产陆上天然气一、二档气价并轨后，将出厂基准价格允许浮动的幅度统一改为上浮10%，下浮不限，即供需双方可以在不超过出厂基准价格10%的前提下，协商确定具体价格。

2013年6月28日，国家发改委公布《国家发展改革委关于调整天然气价格的通知》（发改价格[2013]1246号），天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节，门站价格为政府指导价，实行最高上限价格管理，供需双方可在国家规定的最高上限价格范围内协商确定具体价格。主要包括：①给出各省存量气（2012年实际使用气量）和增量气（2013年超出2012年实际使用气量的部分）的“最高”门站价格；②存量气的提价幅度最高不超过0.4元/立方米，大部分省份增量气价格较存量气高0.88元/立方米；③广东、广西增量气实际门站价格暂按试点方案（《在广东、广西开展天然气价格形成机制改革试点的通知》）执行；④存量气和增量气中居民用气门站价格此次均不作调整；④方案自2013年7月10日起实施。

2014年8月10日，国家发改委公布《国家发展改革委关于调整非居民用存量天然气价格的通知》（发改价格[2014]1835号），主要包括：①非居民用存量气门站价格适当提高，最高门站价格提高0.4元/立方米；②居民生活用气、学校教学和学生生活用气、养老福利机构用气等（不包括集中供热用气）门站价格此次仍不作调整；③进一步落实放开进口液化天然气（LNG）气源价格和页岩气、煤层气、煤制气出厂价格政策；④方案自2014年9月1日起实施。

2015年2月28日，国家发改委宣布自4月1日起，我国天然气价格正式并轨。各省增量气最高门站价格每立方米下降0.44元，存量气最高门站价格每立方米上调0.04元。

（2）天然气销售定价机制

根据《中华人民共和国价格法》的有关规定，我国目前的城市燃气销售价格由省级价格行政主管部门制定。在销售定价方式上，居民用户基本为固定价格，主要以当地政府核准价为准，若需上调，目前尚需经过听证会程序；对工商业用户的销售价格最高价由当地政府确定，但燃气企业通常有一定比例的浮动权利，可由企业根据市场情况灵活掌握。

根据国家对公用事业企业的价格管理政策，天然气价格实行全成本定价和联动机制，即天然气价格由购气成本、经营管理费用、税金、利润四部分组成。物价部门按一定的利润率核定公司合理利润，同时及时根据天然气购气成本调整管道燃气价格。

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