国内生活污水处理行业发展挑战及不利因素
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(1)区域经济发展不平衡,以及流域化管理力度不够,影响了污水处理行业的稳定发展
我国东部沿海经济发达地区,社会发展水平高,对污水处理有迫切的需求,无论是基础设施建设情况还是市场化运营情况,都走在全国的前列。但是,在中西部等经济欠发达地区,污水处理厂的建设及运营资金难以真正落实,导致污水处理率低,影响了污水处理产业的发展。
随着国家财政转移支付力度的加大,中西部等欠发达地区污水处理设施将得到较大程度的完善,建立在全流域基础上的水资源保护、水污染防治与应急体系正在逐步形成并发挥越来越大的作用。
(2)管网建设滞后,影响了投资的经济与社会效益
生活污水处理是一项系统工程,污水收集管网必须与污水处理厂同步或先行建设,才能达到削减污染的目的。相对于城市生活污水处理厂的建设而言,目前城市排水管网的普及率低,致使许多污水处理厂建成后没有及时发挥环境效益,同时影响投资方的投资收益。随着环境保护部多个环境保护督查中心成立并开展正常工作,主要污染物减排核查及环境执法的日趋严格,上述状况将逐步好转。
(3)污水处理厂运行费用不足,专业化运营程度不高
我国征收的污水处理费收费标准偏低,大多数地区低于0.8元/吨,少数地方还没有开征污水处理费。另外,由于污水处理厂市场化运营程度不高,人员素质和技术水平较低,缺乏相应的成本约束和激励机制,使得污水处理成本和出水水质难以得到有效控制。随着污水处理收费体系的完善,市场化进程的加快,行业集中度会进一步提高,专业化运营的优势会逐步发挥。
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