国内烟气治理行业主管部门、监管体制情况

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-01-22 09:55:30】【打印】【关闭】

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烟气治理行业经过多年发展，市场化程度较高，政府行政管理已逐步趋于弱化。目前，国内现行行业管理体制主要为国家宏观指导与协会自律管理下的市场竞争体制。

行政主管部门主要通过发布相关法律、法规及政策，如《环境保护法》、《大气污染防治法》、《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）、《大气污染防治行动计划》、《煤电节能减排升级与改造行动计划（2014～2020年）》、《2014～2015年节能减排低碳发展行动方案》等对行业整体进行宏观指导与调控。

环保部负责建立健全环境保护基本制度、重大环境问题的统筹协调和监督管理，承担落实国家减排目标的责任，提出环境保护领域固定资产投资规模和方向，从源头上预防、控制环境污染和环境破坏，环境污染防治的监督管理，指导协调监督生态保护工作，环境监测和信息发布。

住建部等负责大气污染防治工程设计和工程建设的行政管理，对建设工程勘察、工程设计、工程施工资质进行监督管理。

国家发改委负责推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

中国环境保护产业协会作为本行业的自律性组织，主要承担宣传、贯彻国家方针、政策、法规，建立行业自律性机制，提高行业整体素质，协调与监督行业有序发展，以及维护行业内企业合法权益等行业管理职能。此外，中国环境保护产业协会还承担了行业规范与行业标准的制定，组织实施环境保护产业领域产品认证、技术评估、鉴定与推广，为企业提供技术、设备、市场信息等一系列的行业服务职能。

中国电力企业联合会是国务院批准成立的全国电力行业企事业单位的联合组织，业务主管部门是国家能源局，其主要职能：对电力行业改革与发展的政策和立法建议，参与制定电力行业发展规划、产业政策、行业准入条件和体制改革工作；组织开展行业环保、资源节约和应对气候变化等相关工作；组织和参与行业产品、资质认证，科技成果的评审与新技术和新产品的鉴定与推广；开展政策、法律、管理、技术、工程、信息等有关咨询服务。

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