中国钨钼行业监管体制情况
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目前,我国钨行业实行“法律约束、行业主管部门监管、行业协会自律监管、工商与质监监管”相结合的监管体制。主管部门和行业协会对行业的管理主要体现在制定产业政策、规划行业发展战略、优化行业发展环境等宏观层面的监控管理上,而企业业务管理和产品生产经营等完全由企业基于市场化方式运作。我国钨行业的行政主管部门是国土资源部、国家发展和改革委员会、国家商务部、国家工业和信息化部及海关总署等相关部门。
国土资源部为国务院地质矿产主管部门,主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作,各省、自治区和直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国家发展和改革委员会及商务部主要承担产业政策的制定,指导行业结构调整和技术改造等宏观管理职能。工业和信息化部的主要职责包括研究并提出工业发展战略;拟订工业行业规划和产业政策并组织实施;指导工业行业技术法规和行业标准的拟订等。海关总署的主要职责包括对钨制品的通关监管、税收征管及海关统计等。
行业协会主要自律管理机构包括中国有色金属工业协会及其下属各地分会、中国钨业协会和中国五矿化工进出口商会。
中国有色金属工业协会正式成立于2001年4月,是经国务院主管机关批准并核准登记注册的社会团体法人。中国有色金属工业协会是由中国有色金属行业的企业、事业单位、社团组织和个人会员自愿组成,现有会员单位726家,主要职能是在国家宏观调控指导下,逐步实现行业自我管理;充分发挥政府参谋助手作用,发挥在政府与企业之间的桥梁纽带作用,开展国际合作与交流,推动中国有色金属工业持续、稳定、健康发展。
中国钨业协会成立于1985年12月,下设地质矿山分会、冶炼分会、硬质合金分会、钨材分会等6个分会,主要负责产业及市场研究;在技术、产品、市场、信息、培训等方面开展协作和咨询服务;推动行业发展,提高行业开发新产品、开拓市场能力;进行行业自律管理;代表会员企业向政府部门提出产业发展建议及意见等。
中国五矿化工进出口商会主要负责对行业单位的进出口经营活动进行协调指导;根据主管部门授权,组织实施进出口商品配额招标工作;进行国内外市场调研,为会员企业提供信息和咨询服务等。
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