放开原油使用权加速落地
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(1)进口原油使用权加速落地
长期以来,受制于原油进口配额限制,地方炼厂一直面临油源不足的困境。2015年2月,《国家发展改革委关于进口原油使用管理有关问题的通知》,引导企业自主淘汰落后、兼并重组或建设天然气调峰储气设施,获得进口原油使用数量。政策出台后,进口原油使用权审批快速落地。截止2015年8月底,已有7家地炼获得进口原油使用权,累计进口原油使用额度上升至3534万吨/年。
进口原油使用配额审批情况(万吨/年)

(2)非国营贸易进口资质申请门槛下调
进口原油使用权不同于原油进口权,如果只有使用权而没有进口权,原油进口仍将依赖中联油等第三方企业;如果只有进口权而没有使用权,进口的原油将无法供自家加工使用,没有排产计划进口的原油也没法出售、没法通关、没法运输。
2015年7月,《商务部关于原油加工企业申请非国营贸易进口资格有关工作的通知》,明确符合条件的原油加工企业可获得原油进口资格,并设定了一系列前置条件,各条件均比较容易达到。
8月24日,商务部公布关于赋予山东东明石化集团有限公司和辽宁省盘锦北方沥青燃料有限公司原油非国营贸易进口资质的批复,同意赋予两家企业原油非国营贸易进口资质。至此,东明石化和盘锦北燃已同时获得了进口原油使用权和原油进口权,进口原油业务基本独立。
8月25日,商务部网站的公示信息显示,经审核,利津石化和垦利石化两家公司符合进口原油非国营贸易资质条件有关规定,并予以公示。
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