气候变化为联合国重要议题

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1979年瑞士日内瓦世界气候大会，气候变化首次作为国际社会关注问题提上议程，此后，气候变化逐步成为联合国和各国重要议题。

1997年日本京都《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会（COP3），各国签订《京都议定书》，促成以下成果：（1）为发达国家和转型国家规定量化减排指标，具法律约束力；（2）提供多种减排机制，清洁减排机制（CDM）可促进发达国家和发展中国家相互合作。

《京都议定书》规定，第一承诺期内（2008~2012），主要发达国家（附件一国家）温室气体排放在1990年基础上平均减少5.2%。其中，欧盟8%、美国7%（后退出）、日本6%，非附件一国家不承担减排义务。

由于《京都议定书》未在美国国会通过，按照规定，只有占全球温室气体排放量55%以上的至少55个国家批准，该协议书才能生效，因而《京都议定书》暂时搁浅。2004年俄罗斯批准该条约，《京都议定书》才最终生效，但由于小布什时期美国继续拒绝加入，《京都议定书》并未纳入美国。

《京都议定书》后，部分气候大会亦取得重要进展，包括：（1）马拉喀什气候大会通过《京都议定书》履约问题（尤其CDM），为《京都议定书》生效铺平道路；（2）巴厘岛气候大会通过“巴厘岛路线图”，启动“双轨制”谈判；（3）多哈气候大会确定2013~2020年为第二承诺期，确定欧盟等发达国家减排目标。气候大会谈判不断于分歧中谋求共识，表明各成员国对气候变化、温室气体排放的重视。

历届世界气候大会重要进展