吸取欧洲市场经验我国碳交易市场有望青出于蓝

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-10-24 09:33:58】【打印】【关闭】

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欧盟碳交易机制(EUETS)自建立以来，发展至今已成为全球规模、交易量及交易额最大的国际性碳排放权交易体系。作为首个碳排放权交易体系，欧盟在设计之初并没有经验可寻，由于参与国家数量众多，管理难度也很大。因此EUETS被设计为按阶段性发展的模式：2005-2007年作为EUETS的第一阶段也可以被视为摸索阶段；2008-2012年EUETS第二阶段作为该体系的过渡期；2013-2020年为EUETS的第三阶段也是发展阶段；2021年至2028年EUETS将会步入第四阶段。、

但在EUETS成功的同时，其发展也并非一帆风顺，例如超额的碳排放配额设定致使第一阶段末期市场碳交易价格跌至冰点；第二阶段运行过程中市场价格受到全球经济危机影响持续走低，导致的市场信心动摇；个别企业利用登记审批系统的漏洞非法获利等等。

EUETS第一阶段欧洲能源交易所（EEX）碳交易价格曲线

巨人肩膀远望全国碳交易，取长补短市场巨大。研究报告EUETS成立发展十年有余，于我国建立全国碳交易市场具有极大的借鉴意义。但其发展过程中，第一阶段及第二阶段初期均出现了严重的配额过剩问题且主管部门没有及时进行有效的政策解救，不可避免地导致碳价大跌，后市场逐步回暖。但随着2008年经济危机带来的能源密集型企业减少，碳价继续下行，近几年碳价维持在10欧/吨以下，与减排本身成本难成正比。

我国碳市场建立在即，目前除了原有七个试点交易机构，还批准开启福建、四川两省建立碳交易机构，纳入企业约为7000到8000家，总配额约50亿吨，以目前碳市场均价估算，碳交易市场规模将超千亿，即会超越欧盟成为全球第一大碳交易市场。

在如此庞大市场面前，我国政府及有关部门势必吸取欧盟成功和失败的经验，加强制度法治建设，使之行而有效地成为我国推动减排及能源转型的关键一步。全国碳市场的统一有望大幅提高全国碳交易的活跃程度，实现价格发现机制，真正将企业的减排行动以市场化的方式实现资源优化，从全社会范围以最低的成本与代价实现减排。

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