补贴进入“退坡”阶段，行业逐步走向规范

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-09-14 14:42:52】【打印】【关闭】

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新能源汽车行业尚处于“幼稚期”或者“成长期”，对其补贴有利于推动行业的成长，但是补贴也产生了一系列问题：1）导致地方保护主义抬头。目前地方割据现象比较严重，根据去年的数据，我国共销售新能源汽车30多万辆，有40多家企业参与分割。很多地方政府为了扶持本地新能源车企发展，将外地车企排除在补贴优惠政策之外。导致价格机制以及市场供需结构扭曲，不利于形成优胜劣汰、行业健康持续发展的竞争格局；2）出现了一些“骗补”行为，有些新能源汽车未流通至市场但却享受到国家或者地方政府的补贴。一方面造成国家、地方财政补贴的效率损失，另一方面造成了行业混乱。

地方保护主义的几种主要形式

随着新能源汽车行业自身的成熟，未来行业的发展应由政府补贴转向更多地依靠市场内生动力推动，因此我们认为补贴“退坡”是行业走向成熟的标志以及行业发展趋势。

根据2015年国家发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，通知要求2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡。具体来看：1）2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%；2）2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。

除了补贴数额下降，补贴政策会做出一定的调整。据了解，积分制度可能引入新能源汽车补贴政策中。积分制模式来源于美国，政府要求汽车企业每年销售一定的新能源车型，销售的份额将被转换成积分。如果车企没有达到指定的积分，将被处以罚款。车企面临两种选择，一是缴纳罚款，二是向积分多的车企购买积分。采用积分制度，有利于形成优胜劣汰的竞争格局，淘汰不达标车企。

补贴政策调整的三大方向