国家汽车零部件产业政策的扶持

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2004 年5 月，国家发改委颁布的《汽车产业发展政策》确定了汽车零部件及相关产业的发展方向。《汽车产业发展政策》明确指出：“汽车零部件企业要适应国际产业发展趋势，积极参与主机厂的产品开发工作。在关键汽车零部件领域要逐步形成系统开发能力，在一般汽车零部件领域要形成先进的产品开发和制造能力，满足国内外市场的需要，努力进入国际汽车零部件采购体系”。同时《汽车产业发展政策》也明确了对汽车零部件行业的管理方式和支持措施，主要包括：“制定零部件专项发展规划，对汽车零部件产品进行分类指导和支持，引导社会资金投向汽车零部件生产领域，促使有比较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力。对能为多个独立的汽车整车制造企业配套和进入国际汽车零部件采购体系的零部件生产企业，国家在技术引进、技术改造、融资以及兼并重组等方面予以优先扶持。汽车整车制造企业应逐步采用电子商务、网上采购方式面向社会采购零部件”。

2007 年4 月，国家发改委颁布的《中国汽车产业“十一五”发展规划纲要》明确提出要全面提升零部件产业竞争力。国家旨在通过对零部件产业进行分类引导，鼓励支持企业整合相关零部件资源，形成集团化发展规模，鼓励零部件企业积极参与整车企业的产品开发等手段，形成一批具有一定国际竞争力的自主品牌零部件企业。

2009 年3 月，国务院颁布的《汽车产业调整和振兴规划》提出11 项政策措施，包括：减征乘用车购置税；开展“汽车下乡”；加快老旧汽车报废更新；

清理取消限购汽车的不合理规定；促进和规范汽车消费信贷；规范和促进二手车市场发展；加快城市道路交通体系建设；完善汽车企业重组政策；加大技术进步和技术改造投资力度；推广使用节能和新能源汽车；落实和完善《汽车产业发展政策》。上述政策的实施对提振国内汽车需求产生了非常积极的影响，促使国内汽车整车制造行业及其零部件制造行业在 2009 年全球金融危机环境下逆势高速增长。

汽车零部件出口已经受到国家政府部门的高度重视，2009 年10 月，商务部、国家发改委等六部委联合发布《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》，提出“汽车及零部件出口从2009 年到2011 年力争实现年均增长10%；到2015 年，汽车和零部件出口达到850 亿美元，年均增长约20%；到2020 年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。”2012 年5 月，国务院常务会议研究确定实施促进节能家电等产品消费的政策措施，决定“安排60 亿元支持推广1.6 升及以下排量节能汽车”70。国务院这一决定延续了于2011 年初结束的对节能和新能源汽车的相关优惠与补贴政策，将继续刺激和引导汽车行业消费和消费结构调整。上述政策表明国家在刺激汽车消费增长，加速汽车产业结构调整，提振汽车行业发展等方面的政策导向坚定不移。

2013 年1 月，工业和信息化部、国家发改委等十二部委联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（工信部联产业〔2013〕16 号），提出要推动零部件企业兼并重组。支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车生产企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产。

国家出台的多项扶持政策，为汽车整车和汽车零部件行业的发展创造了良好的市场环境和发展机遇。

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