军民融合政策不断放开，定价招标机制有望重塑

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-05-19 15:06:32】【打印】【关闭】

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实际上，早在2005年，国务院印发的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中就明确提出允许非公有资本进入国防科技工业建设领域。随着政策的不断放开，有越来越多的民营企业进入了军方装备采购体系。在2011年底总装备部公布的《装备承制单位名录》中，1600余家上榜企业中，共有近900家民营企业，占比56%左右。

今年工信部发布《军民融合深度发展2015专项行动实施方案》，中央军委也在改革会议上强调了军民融合的重要性，民营企业进入军队装备采购体系的第一道障碍将逐渐被扫清。

定价和招标体系有望重塑，既成利益链闭环打破在即

招标、定价模式重塑有望打破国有军工企业既有利益链闭环

我国军品招标模式向公开化、透明化迈进。多年来，我国军品招标模式以计划经济下的任务制为主，近年来逐步过渡到了计划下的市场经济模式，相对于美国完全的市场化招标而言，缺乏竞争性，招标对象以国有企业为主。这种情况自今年年初有所改观，全军武器装备采购信息网的正式上线，军品招标更为公开透明，民企也得到了技术展示的平台。

此前国内军品定价模式是一刀切的成本加成定价法，缺乏对企业成本控制的约束。国内军品的定价采用成本加成定价法，即军品价格是基于其生产成本再加成5%得出的。这种方式无视产品需求弹性的变化，使企业放弃控制成本，产品缺乏市场竞争力。

面对这种弊端，我军总装备部已颁布《装备购置目标价格论证、过程成本监控和激励约束定价工作指南（试行）》，开始试点目标成本定价法，该法可有效的提升军工企业控制成本的欲望。美国对包括核武、导弹等寡头垄断市场采用的也是目标成本定价法，而对垄断竞争市场采用了市场化定价法，我国未来也可能放开部分军品市场的定价限制。

中国军品招标机制向公开化、透明化演变