建筑PPP项目回款风险较小

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-11-02 16:38:44】【打印】【关闭】

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一般来讲市场偏向于认为使用者付费的PPP项目是“纯正”的PPP项目，因为项目回款依赖于项目公司经营效果而非地方政府。但使用者付费的PPP项目本来比较少，例如高速公路，车流量达不到预定目标政府还是需要补偿。另外包括垃圾焚烧、污水厂实际上都不算使用者付费，因为定价权不在项目公司，定价权在国家的政府部门，其实还是项目公司向政府收费，政府向企业收费。再例如园林景观PPP项目都是政府付费。

政府收取税收并利用税收来做公益项目从某种角度来讲本身就是公共产品提供的固有模式。很多研究报告PPP项目是进入财政部项目库的，地方资金有一部分会单独列出来对PPP项目进行支付。由于PPP项目周期较长，地方政府单期支付资金的强度降低，因此回款风险实际上较小。

1、社会资金内控严格间接证明落地PPP项目风险小
社会资金内控严格，虽然目前银监会和央行没有专门对PPP放贷有具体的细化审核标准，银行在PPP项目上的的审核标准基本上和其他资产是一样的。行业研究但不良资产率的担忧使得银行对于控制放款质量仍旧严格，例如国开行里面有很多低成本资金，他们还是希望投资风险更小的PPP项目，还是往大的建筑集团放款，对不良资产率仍旧非常谨慎。因此社会资金参与投资PPP项目，间接上面证明了这些PPP项目本身回款风险就较小。

目前银行、保险很多资金投不出去，但是也不代表他们就什么项目都投，风控仍旧很严格。PPP资产由于有政府信用背书，PPP的征信条件是优质的，所以相对来讲PPP资产是优质资产。

2、.“入库”是银行对PPP项目放款的必要条件
只有“入库”（财政部和发改委专门设立了PPP项目库）的项目才可以拿到银行贷款。银行资金参与PPP项目需要三个条件：入PPP库、财政承受能力报告和物有所值报告。

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