人口疏解，产业先行
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北京仍然是人口迁入率最高的城市，人口接近“底线”，人口疏导迫在眉睫。《京津冀规划纲要》明确了2300万是人口控制目标，是“必须坚决守住的底线”。而2015年底，研究报告北京常住人口已经达到2170.5万，加之北京拥有全国最优质的医疗、教育、政治、文化、旅游等全方面的资源，是人口吸引力最强的城市之一，预计实际人口数量已逼近底线。而首都区域人口仍呈净流入态势，因此人口疏导迫在眉睫。
北京15~60岁人口比重冠绝全国
北京常住人口五年增加超200万
人口的饱和产生人口外移的需求，分析报告而产业的疏解和外移是人口外移的必要条件。1）人口饱和为首都核心功能的发挥带来了诸多不便，而在首都区域的吸引力与日俱增的情形下，产业和资源的外移是疏解人口的最有效的途径。2）从北京人口的年龄结构可以看出，北京的劳动人口比重冠绝全国，而有效的转移劳动人口比重最好的方式就是产业和资源的外移，因此近期有动力推出产业外移的政策和规划。
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