国内工程监理行业主要壁垒情况

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2014-12-15 11:36:07】【打印】【关闭】

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工程监理是整个工程施工过程的关键环节之一，监理企业的技术水平、从业经验、人员配备均影响到整个工程的施工质量，因而国家对该行业制定了较为严格的行业标准和市场准入制度。资质、技术人员和从业经验已成为进入本行业的主要进入壁垒：

（1）资质壁垒

目前工程监理行业的主要监管部门均颁布了各自的工程监理资质管理规定，在这些规定中均对新申请从业企业的注册资本、专业技术人员数量、技术装备和监理业绩作出了具体的要求，未能按照规定满足要求的企业无法获得从业相关资质。同时，各行业主管部门也将各类资质进行了等级及专项划分，获得较低监理资质的企业无法进入需要较高监理资质的工程领域。由于业主对工程施工质量的重视，一般拥有较高监理资质的监理企业在同级别工程竞标时比低级别企业更具优势。

（2）技术人员壁垒

工程监理属于高技术服务行业，从业人员的技术水平是参与市场竞争的重要条件之一。因此在工程监理资质评审中技术人员数量和水平是资质评级的重要标准之一。以公路监理资质为例，交通部颁布的《公路水运工程监理企业资质管理规定》中要求评选公路工程监理甲级资质应具备的技术人员条件是：企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业高级技术职称，10年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历，5年以上监理或者建设管理工作经历，已取得监理工程师资格。企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于50人。其中，持监理工程师资格证书的人数不少于30人，工程系列高级专业技术人员不少于10人，高、中级经济师或者高、中级会计师不少于3人。此外，在工程竞标过程中，专业人员配备数量、结构、选派注册监理工程师占比均是业主考核标准之一。

（3）从业经验壁垒

监理服务是一种高智能的服务，是监理人员利用自己的知识、技能、经验、信息以及必要的试验和检测手段，为业主提供的管理服务。因而，业主对监理专业人员的要求也往往高于承包商，这就决定了监理从业人员必须具备有一定的专业知识、较强的专业能力以及工程实践经验，才能提供基于自身专业技能的监督、管理、技术、咨询、协调服务。基于这个特点，在工程监理资质评审中从业经验也是资质评级的重要标准之一。以公路监理资质为例，交通部颁布的《公路水运工程监理企业资质管理规定》中要求评选公路工程监理甲级资质应具备的技术人员条件是：持监理工程师证书人员中，不少于15人具有2项一类工程监理业绩，不少于5人具有高级驻地监理工程师经历。此外，和对技术人员要求一样，在工程竞标过程中，投标企业的过往业绩也是业主考核标准之一。

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