国家对工程质量的高度重视是工程监理行业发展的政策保障

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2014-12-15 11:44:13】【打印】【关闭】

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工程质量是国民经济建设的重中之重，关系着全体人民的生命财产安全，历来受到国家的高度重视。随着我国经济的逐年发展和人民生活水平的日益提高，国家对工程质量的要求也在不断提高。正如温家宝总理说的，“工程监理是工程建设的重要环节，工程施工一刻都离不开工程监理”。工程监理作为确保工程质量的重要屏障之一，越来越受到国家政策的支持，任何一项促进工程质量的政策出台都是对工程监理行业的促进。

2000年国务院颁布的《建设工程质量管理条例》明确了工程监理单位在工程施工过程中的权利和义务，这是在1993年制定的《建设工程质量管理办法》中没有提及的。该条例的出台标志着工程监理对确保工程质量的作用得到明确。

2007年国家发改委、建设部发布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》极大的促进了工程监理行业的发展。该规定发布前，工程监理行业收费执行的是1992年制定的标准，监理收费过低。随着物价指数上升，工程监理企业的服务成本大幅提高，但是监理行业的收费标准在15年间却没有相应调整。这使得监理行业经营遇到困难，技术人员流失严重，直接导致监理工作质量下降，也使得监理企业难以承担法律法规赋予的质量和安全责任，严重影响了建设项目的质量、安全和投资效益，制约了监理行业的健康发展。《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的颁布从很大程度上缓解了工程监理取费过低的问题，促进了行业的健康发展。

2011年12月12日，国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》，该意见明确了要充分利用现有资源，加强测试方法、测试技术等基础能力建设，发展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验、计量等服务，培育第三方的质量和安全检验、检测、检疫、计量、认证技术服务。此外，国家发改委、科技部、工信部、商务部、知识产权局联合发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》中首次将检验检测服务列入高技术服务。该指南提出检验检测服务包括质量安全风险监测预警与应急预警技术服务。工程监理行业作为工程建设领域第三方质量监测管理行业，其技术水平也越来越得到国家的认可，受到国家鼓励发展。

2012年国务院发布了《质量发展纲要（2011-2020年）》，该纲要中明确到2020年，建设工程质量水平全面提升，国家重点工程质量达到国际先进水平，人民群众对工程质量满意度显著提高。工程质量水平的全面提升离不开工程监理，该纲要的发布也将促进工程监理行业的发展。

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