政府非税收入定义及其在公共财政中的重要地位
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非税收入是政府财政收入的重要组成部分。在我国,非税收入具体包括以下几类:

在几乎所有国家,政府非税收入均是财政收入不可或缺的重要组成部分,因此,各国均十分重视非税收入的征收和管理制度的建设和实施,设计科学、规范、透明的非税收入征管不仅可以提供可靠的收入来源,还有利于促进公平和效率。
根据2006年至2013年期间财政部公开发布的信息,2007年政府非税收入总额为5,699.81亿元,占当年财政收入的比重为11.11%,到2013年政府非税收入总额达到18,646亿元,占当年全国财政收入的比重升至14.44%。另外,从地方政府非税收入占地方财政收入的比重来看,地方政府财政收入来源更多来自于非税收入,如2013年地方财政收入总额为68,969亿元,其中地方政府非税收入为15,106亿元,占比达21.90%。近年来政府非税收入呈现持续增长的态势,具体情况如下图所示:

近年来,在发达国家,如美国、加拿大等,联邦政府层面的非税收入增长情况与我国非税收入的发展趋势基本一致,即非税收入金额增长较快,在财政收入中占比显著提高,对非税收入的重视程度日益提高。1994财年到2012财年,美国联邦政府非税收入由1,517亿美元增加到4,578亿美元,年均增长6.3%,明显高于同期税收收入3.7%的增幅,占联邦政府财政资源的比重由10.9%提高到16.3%。同期,加拿大联邦政府非税收入由110亿加元增加到330亿加元,年均增长6.9%,超过同期税收收入3.8%的增幅,占联邦财政资源的比重由8.0%上升到13.2%。
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