盈利模式最终落脚点---大数据应用
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无论是公私合作的PPP模式,还是其他金融工具的应用,其最终落脚点都需要能带来显性或隐性效益的商业模式。因此,世界各地的城市也都在探索新的商业模式,比如基于云技术的即付即用模式。由于云服务有明显的规模效应,随着整个城市对云管理的普及,供应商可以显著降低服务成本。釜山政府与思科、以及韩国电信合作,移动宽带网络全城覆盖,市民可以通过各种移动和嵌入式设备访问云应用。项目不仅给政府带来了增量收入,第一年的增收就超过220万美元,还创造了额外的就业机会。
当然,随着公共数据的逐渐开放以及城市各系统的信息化管理加深,人们更多地将目光投向了利用数据创造收入。对于我国来说,数据创收首先可能体现在监管系统信息化整合上。国税局目前已集中了全国所有省级地税征管数据,2014年企业纳税人网上申报比例也要求达到90%。大数据降低了征税的信息不对称,给堵漏增收带来了可能。
我国税收增速下降显著快于GDP增速(%)

2013年全国税务机关利用外部信息查补税收占比

近年来我国在营改增减轻第三产业税负促结构升级同时,税收增长的压力也越来越大,从2010年的23%增速下降到2014年的仅为7.8%。而税收数据蕴含着巨大税收潜力,加强数据分析堵塞征管漏洞成为增加税收收入的重要来源。2013年全国税务机关利用第三方涉税信息查补税收收入1048亿元,其中利用房地产信息占比34%,利用公共管理及社会组织信息占比34%,利用金融业信息占比9%。
目前各地都在探寻利用公共数据挖掘价值的可能性,如新加坡、首尔、旧金山等都建设了开放的数据门户网站并未在线开放数据库提供了平台。在这种模式中,除了为政府带来行政管理成本方面的节省、增加税收等行政管理收入外,还在于提供了一个有着正确管理结构的平台,鼓励利用数据创造就业机会,为市民的公共生活带来显著益处。
世界各地大数据智慧城市应用先例

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