美国:以美联储为核心的“伞形”监管机制
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美国现行金融监管框架:
由财政部牵头,建立美国金融稳定监管委员会,由财政部部长任该委员会主席。该委员会主要职责在于识别和防范系统性风险,并定期向国会和总统报告美国在金融监管稳定方面存在的问题和应采取的措施。目的是要改变目前美国金融市场上“多头监管”导致的“监管空白”和“监管重叠”的弊病。
美联储监管金融控股公司,控股公司的各子公司由货币监理署、证券交易委员会、州保险厅等按业务进行监管,形成了以美联储为核心的“伞形”监管机制。
成立隶属于美联储的消费者金融保护局,局长由美国总统提名,参议院核准任命。主要监管与消费者相关的金融产品中是否包含一些有风险的内容。
美联储通过伞形监管机制,可以获得大量有关经济运行和银行体系方面的第一手信息,从而有助于理解金融机构面临的压力、评估对金融市场和整体经济的影响。同时,通过了解金融服务部门的情况和货币政策在金融部门的传导过程,可以改善货币政策的质量、针对性与有效性,提高宏观经济预测的准确性,实现金融监管与货币政策的协调合作。
2008年危机前美国金融监管框架
美国现行金融监管框架
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