政策推进民营银行设立，具体细则摸石头过河

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-11-09 14:17:52】【打印】【关闭】

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政策支持文件频出，民营银行大幕拉起。自2013年起，国家相继推出一系列政策法规，推动民间资本进入金融领域，刺激金融市场的发展。研究报告银监会于2015年8月推出市场准入实施细则，其中规定了民营银行一系列设立标准，成为民营银行申请及审批重要政策参考文件。在政府推动下，首批5家试点民营银行获批，并于2015年相继开始运营。第二批12家民营银行也进入论证环节，银监会推行限时审批制度，受理时长从6个月减少至4个月，且将审批权限下放至地方银监局，秉承“成熟一家设立一家”的原则，预计结果将于2016年陆续公布。

民营银行相关政策文件支持

民营银行风险全自担，政策摸石头过河。相较于我国现有的民资入股银行，首次推出试点的5家民营银行实现了全民营资本+全民营管理的模式，突出市场机制，实行风险和收益自担的商业原则。所以，政府在民营银行政策监管上整体较为谨慎，处于摸石头过河的探索阶段。

初期政策整体偏审慎，银行业务开展多限制。具体来说，在发起人方面，要求入股民营银行资金必须为自有资金，且单一股东及其关联企业持股比例不得超过30%。在业务范围方面，要求民营银行主要服务中小微企业、“三农”和社区及大众创业、万众创新，成立初期业务范围限于存、贷、汇等基本业务。在机构建设方面，民营银行只能进行“一行一店”模式，在总行所在城市仅可设1家营业部，不得跨区域。行业研究在银行指标方面，按照城市商业银行标准缴纳15%存款准备金，营业税按照5%标准缴纳。在互联网银行方面，限制远程开户，现存网上弱实名账户只允许购买理财、与绑定其他银行同名账户进行转账，不得存贷款、消费、及异名账户转账。

民营银行政策限制