影响饲料和种子行业发展的不利因素
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(1)不规范竞争行为较为突出
在饲料产品方面,目前国内饲料产品安全问题仍旧较为突出,添加违禁药品的现象仍未杜绝,滥用饲料添加剂的情况时有发生(如瘦肉精中毒及苏丹红鸭蛋事件),对动物养殖和民众身体健康构成一定影响。
在种子产品方面,近年来,随着《种子法》的颁布实施,种子管理力度不断加强,农业生产用种质量有了很大提高,农民用种安全程度不断上升。但种子事故、质量纠纷时有发生,销售未审定品种、质量不达标、包装不规范、品种越区种植、虚假广告宣传、品种侵权等问题依然存在。
(2)产业格局较为分散
我国饲料行业格局较为分散,2008年我国共有饲料生产企业13,612家,平均产量仅为1.01万吨。从整体上来说,饲料企业众多、生产规模小、技术水平落后的现状,导致了我国饲料行业竞争激烈,行业利润水平较低。
与饲料行业类似,国内种子企业规模普遍较小。我国是世界上最大的种子消费国,但种子经营机构数量多,行业集中度较低。目前我国共有9,000多家种子企业,平均单个种子企业年销售额450万元;年销售超过1亿元的不足30家,没有一家的市场份额达到2%。与其他集中度高的行业和国外种子行业比较,我国种子市场的集中度仍明显偏低。
(3)受疫病、气候的影响较大
近年来,疫情对养殖业和饲料行业的影响较大。近年时有发生的禽流感疫情由于波及面较小,对养殖业影响不大,对饲料行业仅造成轻微影响;2003年,“非典”疫情使得全国饲料厂停产近2个月,饲料行业受到严重冲击;2005年,疫情对饲料行业的影响更为明显,局部地区发生的人染猪链球菌病使全国猪价持续普遍下滑,饲料产量由上半年的同比增长16.3%急剧下降至第三季度的同比增长1.4%;2006年,高致病性禽流感、猪高热症等动物疫情在全国的蔓延,造成了畜禽业生产受阻。
种子产业规避自然灾害的能力很弱,各种自然灾害对种子生产的不利影响较为广泛地存在。
(4)我国饲料产业受加入WTO的影响较大
加入WTO对我国饲料产业的冲击主要表现为:首先,饲料原料价格受国际市场波动的影响将会更为明显。受国外饲料原料和饲料低价的冲击,我国饲料原料和饲料价格将出现明显的波动,从而对我国饲料加工业形成压力;其次,WTO规则制约国家对饲料工业的扶持和保护,国外饲料加工业将随之进入,抢夺我国的饲料市场,挤占我国饲料工业的发展空间;第三,一些国家对进口我国的肉类食品限制很严,而我国对无特定疫病区的建设刚刚起步,对千家万户的分散养殖来说,饲料中的某些添加物难以严格控制,造成动物产品中某些物质的残留量超标,给出口带来了一定的困难。
(5)种子产业存在较为明显的科研和生产脱节现象
由于受我国科研体制等方面的限制,种子行业的科技资源和生产经营相互脱节,这明显制约了我国新品种选育、推广及产业化的速度,也成为我国众多中小型种子公司核心竞争力弱的重要原因。一方面,科研机构及育种家在转让品种时,种子公司一般不愿意支付或支付不起转让费,科研机构积极性受到严重影响;另一方面,品种私下转让、亲本流失的现象较为严重。上述情况导致科研机构研究经费缺乏,育种者积极性不高,开发新品种缓慢。同时种子公司又缺乏新品种的来源,后续品种跟不上。由于经营与育种分离,导致科研机构与种子公司两个系统都处于低效率运转的状态。
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