政府、学者及公众对转基因的态度

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1、政府层面：研究大胆，推广慎重

纵观中国转基因发展历程，可以发现中国转基因作物商业化推广较为缓慢，主粮未实现转基因商业化。目前，中国政府对转基因问题的态度主要是两点：1）在研究上要积极，坚持自主创新；2）在推广上要慎重，做到确保安全，但预计未来会逐步放开。2013年12月23日习近平在中央农村工作会议上的讲话指出“转基因是一项新技术，也是一个新产业，具有广阔发展前景。作为一个新生事物，社会对转基因技术有争议、有疑虑，这是正常的。对这个问题，他强调两点：一是确保安全，二是要自主创新。也就是说，在研究上要大胆，在推广上要慎重”。

从1986年至2011年，转基因技术得到了累计约210亿元的国家财政投入，同时，国家也出台了相应的扶持政策和科研支出计划，都表明了国家对于转基因技术研究的大力支持。由于转基因是一个新事物，人们了解、认识有一个过程，所以主管转基因农作物推广的农业部进行推广时持慎重对待态度，在应用上遵循“非食用→间接食用→食用”的步骤，并制定了一整套严密的法规和程序。

政府扶持转基因技术的典型事件

2、学者层面：众说纷纭，莫衷一是

学者关于关于转基因作物的安全性问题主要集中在食品安全和生态安全两个方面，其态度大体上可以分为两派，即赞同派和怀疑派。赞同派认为转基因食品是安全的，理由是：1）国际上广泛认同的“实质等同性原则”，该原则认为转基因是一个中性的技术，转基因食品和传统食品之间没有本质区别，在安全性上应该是一样的；2）“无罪推论原则”，其认为转基因商业化推广的18年，数十亿人使用过转基因食品，但还从未出现一起转基因食品安全问题的真实报道，因而是安全的。为支持转基因食品的商业化推广，各国专家不遗余力地向民众宣传，值得一提的是美国Tuskegee大学Prakash教授2000年1月起草的题为“科学家支持农业生物技术的声明”已征集到世界上3000多位科学家的签名。

而怀疑派则认为从技术上来看，尽管转基因作物中所转外源基因的功能是明确的，但它在新的遗传背景中会产生什么样的相互作用，就目前的科学水平而言是不能完全精确预测的；从生态安全上来看，生物及其所处的生态系统是一个复杂的体系，生物之间及其与环境之间的关系可能会由于个别关键物种或环境条件的改变而发生变化，因此，必须深入研究转基因作物大面积应用的生态学风险；从食品安全上来看，有学者认为转基因食品对人身体的影响可能与累积摄入计量有关，短期没有出现安全事件并不代表长期安全，正如袁隆平院士所说“转基因食品对人体是否有伤害，需要非常长的时间来考察，至少需要两代人才能得出结论”。

3、公众层面：谈转色变，亟待科普

在一些食品丑闻以后，城市中产阶级对国产食品的不信任情绪高涨，其中最严重的是2008年的婴儿奶粉三聚氰胺事件，由于对转基因技术缺乏了解，公众对于转基因食品可谓“谈转色变”，但其实中国人食用转基因食品已达10年之久，主要为转基因豆油。造成目前现状的原因主要有：1）媒体的不恰当报道；当今时代,网络技术发展的最大特点就是信息量非常庞大,大量报道可以不经核实不受限制地迅速传播,而其中关于转基因报道的部分信息缺乏科学依据，再加上人们对新鲜事物的疑虑，便造成公众对转基因的误解；2）官方信息的不公开透明；国家食品安监机构不具备如美国FDA对转基因食品安全性的检测技术和进行有针对性的安全试验的手段方法，因而公众质疑无法得到权威解答；再加上我国过去对民众转基因技术的科普不够重视，这些都导致了公众对转基因食品的排斥。

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