日本赛马业中央与地方各司其职，形成一体化格局

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日本赛马业管理制度十分完善，赛马产业链十分完整而又细致，无论是赛事总数或赛事等级都处于全球领先水平，赛马博彩规模居世界第一。每年在全国27个赛马场举行超过2.1万场赛事，其赛事场次仅次于居世界首位的美国，与澳大利亚并驾齐驱。目前，日本拥有年生产纯血马约8000匹的能力，仅次于美国、澳大利亚、爱尔兰，居世界第四位。

日本的赛马实现了中央与地方的分立，差异化管辖。1954年，由政府全额出资的特殊法人“日本中央赛马会”（JRA）设立，管辖着包括京都赛马场、中山赛马场等10个全国国营马场。此外，各地方赛马会（NAR）独立制定赛马条例，建立地方赛马场，与中央赛马形成一体化的格局。赛事方面，日本中央赛马会（JRA）和地方赛马协会（NAR）分别举办各自不同级别的赛事，并进行监管。彩票方面，JRA根据要求将10%的博彩收入上缴财政，在2013年度上缴财政的博彩收入约为25.1亿美元，。NAR按要求需将博彩收入的25%上缴给地方政府。上缴的25%收入中1.1%继续用于NAR的运营，0.1%用于日本政府的金融机构，剩余的23.7交给当地政府用于赛事运营以及赛事奖金等。表5：日本中央与地方赛马会各司其职