国内水价将呈现长期上涨趋势
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水费支出占居民可支配收入的比重是国际上最主要的水价衡量指标之一。从全球范围来看,家庭水费支出占家庭收入的比例一般保持在2%以上。世界银行曾提出一个发展中国家可承受水价的上限,即家庭水费支出不能超过家庭收入的5%。与国际水价比较来看,我国水价较低,住建部曾指出我国水费支出占家庭收入的2.5%-3%为宜,但目前我国绝大部分地区仍远低于2%。
随着我国水资源的供求矛盾日益突出,通过水价杠杆调节水资源的供求关系,促进水资源的合理利用,保障经济社会的可持续发展,成为水价改革的主要目的。推动我国水价长期上涨的主要原因包括:(1)水作为人们生产和生活中的必需品,具有不可替代性,其价格弹性很小,水资源日益稀缺将促使水价长期上涨;(2)目前水价较低,水务行业市场化改革将促使水价逐步反映水资源的价值;(3)水资源环境保护促进污水处理费价格上涨,进而推动水价总体上涨;(4)长期以来,我国水价较低,行业盈利状况不佳,水价上涨有利于促进水务行业健康发展;(5)目前我国水资源浪费情况较严重,水价上涨是促进居民节约用水的重要手段之一。
近年来国家先后出台了一系列关于水价调整方面的政策,目前正在不断完善水价调整机制。在我国持续推进水价改革过程中,水价上涨也要兼顾社会的承受能力,所以水价上涨将是一个循序渐进的过程。从长期来看,一个城市水价将呈现阶段性保持稳定但逐步上涨的趋势。
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